新广出办发〔2016〕54号

各省、自治区、直辖市新闻出书广电局，新疆生产建设兵团新闻出书广电局，中央军委政治事情部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派及人民团体有关部门：

　　为进一步增强出书单元变换资本结构审批治理，国家新闻出书广电总局对《出书单元变换资本结构审批措施（试行）》进行了修订，形成《出书单元变换资本结构审批治理措施》。现印发给你们，请遵照执行。

国家新闻出书广电总局办公厅　　　　

2016年6月19日　　

出书单元变换资本结构审批治理措施

　　第一条　凭据《出书治理条例》等有关规则划定，为规范出书单元变换资本结构审批，制定本措施。

　　第二条　出书单元变换资本结构审批，是指国家新闻出书广电总局对出书单元变换资本结构依法实施的前置性行政许可。

　　出书单元变换资本结构包罗投资人变换、投资人资天性质变换、投资人出资比例变换等。

　　第三条　具有下列情形之一的，无须报批：

　　（一）国有资本投资出书单元；

　　（二）出书单元经批准上市融资。

　　第四条　中央和地方出书单元变换资本结构，经出书单元主管机关同意，由主办单元向所在地省级新闻出书广电行政主管部门提出申请，省级新闻出书广电行政主管部门提出审核意见后，报国家新闻出书广电总局审批。

　　中国人民解放军和中国人民武装警察队伍系统出书单元变换资本结构，经出书单元主管机关同意，由主办单元向中央军委政治事情部宣传局提出申请，中央军委政治事情部宣传局提出审核意见后，报国家新闻出书广电总局审批。

　　网络出书服务单元变换资本结构，直接向所在地省级新闻出书广电行政主管部门提出申请，省级新闻出书广电行政主管部门提出审核意见后，报国家新闻出书广电总局审批。

　　第五条　出书单元变换资本结构，应当提交下列质料：

　　（一）申请单元的请示文件；

　　（二）出书单元主管机关同意文件；

　　（三）《出书单元变换资本结构申请表》；

　　（四）出书单元出书许可证、企业法人营业执照、公司章程等证明文件；

　　（五）出书单元变换资本结构有关决定或协议；

　　（六）投资人资质证明文件。

　　第六条　国家新闻出书广电总局应当自受理出书单元变换资本结构申请之日起60个事情日内，作出批准或不批准的决定。不批准的，应当说明理由。

　　第七条　出书单元收到批准决定后，持批准文件到工商行政治理部门治理相应挂号手续，之后到省级新闻出书广电行政主管部门治理挂号。

　　第八条　出书单元未经审批变换资本结构的，凭据《出书治理条例》第六十七条划定，由出书行政主管部门责令纠正，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销出书许可证。

　　第九条　出书单元为主办单元内设非法人编辑部的，主办单元资本结构变换视同出书单元资本结构变换，参照本措施执行。

　　第十条　以特殊治理股方式设立的出书单元，其资本结构变换还应切合国家关于特殊治理股的相关划定。

　　第十一条　本措施自宣布之日起施行，《出书单元变换资本结构审批措施（试行）》同时废止。