京金发〔2023〕17号

辖内各相关机构:

　　现将《PA视讯地域银行业保险业绿色金融体制机制建设指引（试行）》印发给你们，请认真研究并贯彻落实。

国家金融监视治理总局PA视讯羁系局　　　　

中国人民银行PA视讯市分行　　　　

PA视讯市通州区人民政府　　　　

2023年9月6日　　

PA视讯地域银行业保险业绿色金融体制机制建设指引（试行）

第一章 总则

　　第一条 为认真落实国家金融监视治理总局、PA视讯市委市政府关于推动绿色金融生长的决策部署，引导银行保险机构牢固树立绿色生长新理念，建设健全绿色金融组织体系，提升绿色金融服务质效和风险治理水平，依据《中国银保监会关于印发银行业保险业绿色金融指引的通知》（银保监发〔2022〕15号）、《关于金融支持PA视讯绿色低碳高质量生长的意见（银管发〔2021〕102号）》等有关文件要求，结合前期部门机构在绿色金融体制机制建设方面的有益探索，制定本指引。

　　第二条 本指引适用于国家金融监视治理总局PA视讯羁系局羁系的相关银行保险机构。本指引所称绿色金融体制机制建设，包罗建设治理全机构绿色金融事情的专业部门、事情机制、专岗专职等治理体制机制，以及建设专门从事绿色金融业务的分支机构、业务部门等（以下统称绿色金融特色机构）业务体制机制。

　　第三条 辖内机构开展绿色金融体制机制建设，应以依法合规、风险可控为前提，以守正创新、求真务实、经营可连续为原则。

第二章 治理体制机制建设

　　第四条 辖内机构可凭据需要建设健全绿色金融事情治理体制和协调机制，可选择但不限于以下形式：

　　1.组建专业部门。设置一级部门或在现有一级部门下设二级部门，专门卖力绿色金融事情的统筹、推进和治理。

　　2.建设事情机制。建设由高级治理人员总体卖力、指定部门牵头、多部门协同配合的决策或协调机制，须要时下设特定偏向事情组。

　　3.设置专岗专职。通过在相关部门、分支机构设置专岗专职或指定专人的方式，实现横、纵向联动。

　　第五条 通过合理授权、配备资源和绩效考核等多种措施，促进上述治理体制实现以下治理职能：

　　1.牵头全机构的绿色金融治理事情，制定绿色金融战略目标，建设机制和流程，明确职责和权限，实现有效的内部监视和考核激励。

　　2.建设并不停完善情况、社会和治理风险治理的政策、制度和流程，凭据国家工业政策要求，实行有差异、动态的授信或投资政策，渐近有序降低资产组合的碳强度，逐步实现资产组合的碳中和。

　　3.制定针对客户的情况、社会和治理风险评估尺度，对客户风险进行分类治理与动态评估，逐步增强客户“碳体现”要素审查，在投融资全流程中细化情况、社会和治理方面的治理要点，落实差异化的风险治理措施。

　　4.增强绿色金融能力建设。建设有利于绿色金融生长的事情机制，推动绿色金融流程、产物和服务优化。积极运用科技手段提升绿色金融治理水平，培养和引进相关专业人才，须要时借助及格独立的第三方获得相关专业服务。

　　5.借鉴国际老例、准则和良好实践，提升绿色金融信息披露水平。增强与有关行业主管部门以及行业协会等自律组织、外部单元的绿色信息共享和基础设施建设协作。

　　6.监测自身的情况、社会和治理体现，渐进有序淘汰碳足迹，逐步实现运营的碳中和。

　　7.卖力绿色金融特色机构的归口治理，推动建设特色机构，建设对特色机构的单独考核与治理体系等。

第三章 业务体制机制建设

　　第六条 辖内机构可结合实际设立和培育业务规模、服务能力、风险治理水平等位居前列的绿色金融特色机构，示范引领绿色金融事情。绿色金融特色机构包罗专门从事绿色金融业务的分支机构、业务部门等。

　　第七条 绿色金融特色机构主要有新设和选择基础良好的现有机构转型升级2种设立方式。

　　第八条 绿色金融特色机构的设立所在可凭据本机构业务漫衍情况而定。勉励辖内机构在通州区（PA视讯都市副中心）设立绿色金融特色机构，更好服务国家绿色生长示范区建设。

　　第九条 绿色金融特色机构经营业绩参考以下尺度：

　　1.突出主业，发挥特色，保持绿色金融业务增速不低于各项业务增速水平，实现绿色金融业务占比逐步提升，在建设后5—10年内到达50%以上。绿色金融业务包罗切合金融治理部门、行业协会关于绿色融资、绿色保险、绿色信托等的界说或统计口径的业务，也包罗切合国家工业政策的支持传统行业低碳转型类业务。

　　2.依法合规开展绿色金融业务，认真践行并促进完善绿色金融尺度，结合区域转型目标、企业需求特点等积极优化绿色金融产物服务，绿色金融服务质效突出。

　　3.在客户情况社会和治理风险评估、差异化授信及风险治理等能力建设方面居于本市或本行（公司）系统内较高水平。

　　4.带头示范银行保险机构的低碳运营，成为节水节电节能方面的标杆。

　　第十条 绿色金融特色机构负面清单参考以下尺度：

　　1.近两年内发生严重违法违规行为，特别是泛起因违反绿色金融、情况掩护等相关政策划定涉及行政处罚、执法诉讼等情况。

　　2.近两年内发生因内部治理问题导致的重大案件。

　　3.其他不宜被建设为绿色金融特色机构的情形。

　　第十一条 绿色金融特色机构内部治理机制建设参考以下尺度：

　　1.明确机构主要卖力人作为绿色金融事情总体卖力人，指定牵头部门或岗位，归口治理绿色金融业务计划、营销、考核、激励等事情职责。

　　2.制定（执行）绿色金融生长计划或目标。

　　3.制定（执行）有效的绿色金融考核激励制度。

　　4.配备与业务相适应的岗位和人员，卖力人具备绿色金融相关业务经验，产物、营销或风控等岗位人员具备相关复合型知识配景。

　　第十二条 总（分）行（公司）参考以下尺度建设有利于绿色金融特色机构生长的事情机制：

　　1.通过单列绿色金融特色机构信贷规模或保险费率等方式，支持绿色金融特色机构拓展业务。

　　2.通过内部资金转移订价激励、财政用度补助等方式，资助绿色金融特色机构降低经营成本。

　　3.通过优化审批流程、简化审批层级等部署，支持绿色金融特色机构提高审批效率。

　　4.对绿色金融特色机构及其班子成员建设科学合理的绩效考核机制，重点考核其所缔造的绿色经济增加值、绿色金融业务生长情况、资产质量和治理水平等，建设健全尽职免责机制。

　　5.为绿色金融特色机构配备与业务开展相适应的各项资源，勉励绿色金融特色机构优化产物服务，助力生态产物价值实现，满足市场主体多元化金融需求。

第四章 支持措施

　　第十三条 国家金融监视治理总局PA视讯羁系局、中国人民银行PA视讯市分行将辖内机构结合自身实际开展绿色金融体制机制建设情况纳入羁系评价、绿色金融评价等事情，对发挥积极示范作用的机构给予一定正向激励。

　　第十四条 PA视讯市通州区人民政府对本区域内开展的绿色金融体制机制建设事情提供以下支持措施：

　　1.给予新设立或新迁入机构一次性开办筹备支持。其中，分、支层级机构划分给予200万元和100万元支持；事业部、治理部、研究部等视影响发动给予不凌驾30万元支持。可独立结算的部门参照持牌金融机构给予支持。

　　2.对需新增、更换办公用房的新设立或新迁入机构，协助选址并给予不凌驾100万元租购房支持。其中，购置或自建办公用房的，按1500元/平米给予支持；租用办公用房的，按实际房租用度的50%给予支持。原则上，租房支持期限不凌驾3年。

　　3.对承销、代销、托管种种绿色金融资产的经营团队或业务人员，按业务收入金额给予相应资金支持。

　　4.对与绿色交易所相助并形玉成国、全市首创性业务的机构，划分给予50万元和20万元支持，每年按资产交易规模的1%、不凌驾500万元尺度给予展业支持。

　　5.对绿色金融业务规模、增速排名靠前的机构，定期开展项目、业务及服务事情对接，积极协调整决运营问题和诉求。

　　6.开展绿色金融业务并对区域经济社会生长孝敬突出的高级治理人员与焦点业务主干，可加入通州区金融人才评价，享受人才落户、事情居住证治理、子女教育、医疗保障、生活配套、居住配套等综合人才服务。

第五章 附则

　　第十五条 本指引由国家金融监视治理总局PA视讯羁系局、中国人民银行PA视讯市分行、PA视讯市通州区人民政府卖力解释，自印发之日起施行。