建办市函〔2024〕283号

各省、自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、人力资源社会保障局，PA视讯市计划和自然资源委，中共海南省委人才生长局：

为严厉攻击工程建设领域专业技术人员注册执业资格违规“挂证”现象，维护修建市场秩序，保障工程质量宁静，促进修建业高质量生长，住房城乡建设部、人力资源社会保障部决定开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下：

一、治理工具

严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册修建师、制作师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单元与实际事情单元纷歧致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

二、事情部署

（一）自查自纠阶段（2024年8月至10月）

地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门卖力组织本行政区域内自查自纠事情，指导、督促当地域工程建设领域专业技术人员及勘察、设计、施工、监理、造价咨询等相关单元开展自查自纠。相关专业技术人员和单元要对照有关执法规则，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查，存在相关问题的，应实时治理注销等手续。对在自查自纠期间实时整改到位的人员和单元，可视情况不再追究其相关责任。

（二）排查处置惩罚阶段（2024年11月至2025年2月）

1.全面排查。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对当地域工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单元与社保缴纳、住房公积金缴存单元纷歧致等情况。

2.严肃处置惩罚。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查出的问题要实时调考核实。对存在“挂证”等违法违规行为的，依法依规予以处罚。对排查中发现人员挂靠问题突出的单元，要依据有关执法规则，对其承建项目的主要治理、技术人员到岗履职情况进行排查，并依法严肃处置惩罚。

三、事情要求

（一）强化组织实施。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要高度重视专项治理事情，强化组织领导，增强相同协调，明确责任分工，制定具体事情方案，落实责任部门和责任人，确保专项治理事情取得实效。要积极利用信息化等手段，加大对专业技术人员、相关单元等违法违规行为的排查力度。

（二）依法从严查处。地方各级住房城乡建设部门要凭据全笼罩、零容忍、严执法、重实效的原则，依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。对违规“挂证”人员依法依规取消其注册许可，3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单元予以果真，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构要依法严肃查处，责令限期整改，情节严重的，依法给予行政处罚。对发现存在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单元事情人员，见告其实际事情单元。

各地专业技术人员执业资格注册治理机构、工程造价治理机构在专项治理事情中要严肃事情纪律，严格遵守各项治理划定，实时快捷治理注销等手续，保障专项治理期间各项注册事情有序进行。

涉及到注册修建师的具体事情，由省级住房城乡建设、人力资源社会保障部门指导当地域注册修建师治理委员会，凭据《中华人民共和国注册修建师条例》和本通知要求开展。

（三）强化信息果真。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门应宣布投诉举报方式，要逐一挂号、认真查处投诉举报事项；要充实发挥修建市场羁系公共服务平台和相关信用信息平台作用，对被查处存在违法违规行为的单元和人员，在平台中纪录其不良行为，并向社会宣布，增强失信惩戒和社会监视。

（四）增强舆论引导。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要加大教育引导和宣传力度，充实运用典型案例进行警示教育，提高专业技术人员、有关单元、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认识，形玉成行业自觉抵制“挂证”的气氛。

（五）完善长效机制。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对专项治理事情要进行全面总结，认真梳理分析发现的问题，充实总结经验，实时将行之有效的经验做法提炼上升为制度性文件。同时，结合地域实际，推动用人单元建设完善合理的人才培养与梯队建设制度，形成预防、查处和羁系的长效机制。

请各省级住房城乡建设部门会同人力资源社会保障部门实时总结当地域专项治理事情情况并填写处置惩罚情况汇总表（见附件），形成事情陈诉，于2025年2月28日前报送住房城乡建设部、抄送人力资源社会保障部。住房城乡建设部、人力资源社会保障部将增强对各地专项治理事情的指导，对部门地域开展现场调研，通报各地事情进展。

住房城乡建设部办公厅　　　　

人力资源社会保障部办公厅　　　　

2024年7月31日　　

（此件主动果真）