教基厅函〔2026〕8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　为连续提升中小学招生入学事情的规范化与科学化水平，切实维护教育公正，保障适龄儿童少年平等受教育权利，在牢固义务教育阳光招生专项行动结果的基础上，教育部决定开展中小学阳光招生专项行动（2026年）（以下简称专项行动）。现将有关事情要求通知如下。

　　一、事情目标

　　牢固专项行动结果，拓宽专项行动笼罩规模，全面落实义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和“公民同招”等政策，进一步完善义务教育均衡编班制度，从严规范中小学特定类型招生，不停健全公正果真、规范透明、羁系有力的长效机制，切实保障教育公正，提高人民群众的教育满意度。

　　二、重点任务

　　（一）强化资源前瞻结构。各地要统筹考虑人口出生率、城镇化率、人口流动、工业结构、户籍制度革新等因素，建勤学龄人口预测数据库。定期以县域为单元开展校舍资产、教师配备、装备配置等基本办学条件摸排，精准分析研判各学段各年度基础教育学位余缺状况，进行学位预测预警。积极适应学龄人口变化，妥善处置惩罚勤学校片区划分调整、学校结构调整等，科学全面评估，广泛征求意见，提前向社会宣布，做好政策解读和宣传。

　　（二）严禁种种违规招生。义务教育学校全面实施免试就近入学，严禁以面试、评测、接收简历等方式选拔学生。普通高中学校全面落实属地招生要求，严格实行“公民同招”政策，严禁下属高校附中、省属高中、设区的都市高中违规面向县域掐尖招生，严格规范种种加分项目和分值。认真落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内单薄初中的政策，严禁以指标到校名义跨区域掐尖招生。严格落实《中小学生学籍治理措施》，严禁人籍疏散、空挂学籍。中小学严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生，严禁通过“意向挂号”“预录取协议”“保底录取协议”“分班保证协议”等名义变相提前招生，严禁在招生环节收取所谓的“择校费”“意向金”，严禁将招生录取与“捐资助学”“教育基金”等种种赞助挂钩。

　　（三）严格规范特定类型招生。各地教育行政部门要增强对中小学种种人才培养革新试点、实验项目及特长招生的统筹治理，全面实行特定类型招生省级审核存案制度，从严从紧控制招生学校数量、计划规模及招生规模。经审批准予开展的项目，必须提前向社会公示报名条件、招生流程、考察方式及培养方案。录取结束后，须按划定在相应规模内公示名单。严禁任何地方、任何学校未经省级批准，在义务教育阶段以创新人才早期培养项目名义开展特殊招生。青少年足球人才培养革新试点需严格控制在试点规模内开展，严禁随意扩大实施规模及种种搭便车行为。开展小语种特色培养项目的学校要合理确定招生规模和计划，在小升初历程中不得开展或变相开展文化科目测试，小学阶段不得开展此类招生。

　　（四）全面推进义务教育均衡编班。义务教育学校应严格落实义务教育法要求，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。推进师资均衡配置、学生随机分班，全面实施均衡编班。学校编班方案、历程及结果应向家长果真，主动接受监视，确保法式果真透明。编班结果一经公示确定，不得擅自变换。

　　（五）保障重点群体公正入学。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，进一步清理简化证明质料，有条件的地域要实现义务教育阶段随迁子女仅凭居住证入学，取消附加或限制条件。人口集中流入地域要连续加大公办学校学位供应和招生计划，不停提高随迁子女在公办学校就读比例。服务农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地加入中考报名条件。完善控辍保学动态监测排查机制，重点关注留守儿童、残疾儿童、孤儿、事实无人抚育儿童、家庭经济困难学生等群体，有针对性地增强入学保障和教育关爱。依法依规落实烈士子女、现役军人子女等教育优待政策，全面实行军人子女教育优待资格证明信制度。因地制宜制定多孩子女义务教育“长幼随学”具体实施措施。

　　（六）增强招生入学信息果真。各省级教育行政部门要指导市、县加速建设招生入学信息集中宣布机制，果真区域内中小学招生政策，宣布官方咨询电话。义务教育阶段学校招生要明确划片规模、报名条件、招生计划、录取规则。

　　（七）深化“教育入学一件事”。各地依托政务数据共享平台，加速推进户籍、房产、居住证、社保、学籍等入学相关信息的互通共享，淘汰家长填报信息的数量，缩短质料审核周期，提高信息的真实性和准确性。制订“教育入学一件事”服务指引清单，线上业务治理实现报名、审核、录取等“一网通办”。线下业务治理简化表格填写和证明质料提交，实现“只进一门”。勉励有条件的地方探索利用数字化手段提供政策解答、报名指引等智能咨询服务。

　　（八）增强风险防范事情。各地教育行政部门要建设健全风险排查机制，聚焦报名、录取、分班等要害环节，重点排查政策执行偏差、信息果真不足、网络舆情隐患、突发宁静事件等风险点，完善监视制约机制。前置排查学校办学情况，提前制定应急预案，严防学校突然关停等发生的退费、师生安置等问题，做到早发现、早陈诉、早处置。增强廉洁风险防控，增强对重点岗位人员的教育监视，严防权力寻租、利益输送等违纪违法行为。

　　三、事情要求

　　（一）增强组织领导。各地教育行政部门要增强事情部署，将专项行动各项要求落实到本年度招生政策中。省级教育行政部门卖力统筹计划，压实地方主体责任。各地要明确细化事情要求，形成严抓严管的态势。2026年10月底前，各省级教育行政部门须全面总结专项事情开展情况并报送总结质料。

　　（二）接受社会监视。教育部于2026年4—9月在中国教育督导微信民众平台设立“中小学违规招生问题”专栏。各地教育行政部门要流通举报投诉受理渠道。县级教育行政部门须设立专门的招生入学热线并向社会主动果真。对群众反映的问题要建设台账、逐一认真核查处置，确保事事有回应、件件有落实。

　　（三）增强违规查处。教育行政部门要会同纪检监察机关增强全历程羁系，连续纠治中小学招生中影响教育公正问题及不正之风和糜烂问题，加大违规行为查处力度。对群众关注度高、舆情较多的热点学校要增强现场指导，发现问题立行立改。对招生问题频发、情节严重、社会反映强烈的地域和学校，严肃追究相关行政部门及学校卖力人责任。

　　（四）积极宣传引导。各地教育行政部门要通过多种渠道和方式，增强招生政策宣传解读，让社会和家长广泛知晓，引导家长形成合理就学预期。对不实招生信息要主动发声、实时辟谣、释疑解惑。对于泛化炒作“教育内卷”“中考状元”“盲盒率”、升学率等话题，以及攻击抹黑教育政策、教育公正的行为，要实时管控处置，全力营造平稳和谐的舆论气氛。

教育部办公厅　　　　

2026年4月1日