工信厅联企业函〔2026〕151号

　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业、教育、人力资源社会保障治理部门、总工会，国家金融羁系总局各羁系局：

　　为深入贯彻习近平总书记关于促进中小企业生长的系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，增强中小企业人才服务，推进中小企业人才队伍建设，提升中小企业焦点竞争力，促进中小企业高质量生长，现组织开展中小企业人才服务专项行动。有关事项通知如下：

　　一、行动目标

　　坚持人才是第一资源，聚焦中小企业在人才引进、培育、评价、留用等方面的困难问题，部门协同、上下联动开展专项行动，优化中小企业人才政策和服务，统筹推进中小企业经营治理人才、技术型人才、技术型人才队伍建设，鼎力大举弘扬企业家精神、工程师文化和工匠精神，以高质量的人才队伍建设促进中小企业高质量生长。

　　二、重点事情

　　（一）加大中小企业引才支持力度

　　1.加大企业急需人才引进支持力度。加大外洋高条理人才引进力度，突出“高精尖缺”导向，支持工业链上下游企业吸引主干人才。支持专精特新中小企业邀请外国专家来华交流相助。加大对中小企业引进海内高水平人才的支持力度，勉励高条理和急需紧缺人才向中小企业流动、为中小企业服务。勉励地方结合实际，将中小企业急需紧缺人才纳入人才引进目录，加大对人才落户、安家、住房、社会保障等方面的支持力度。

　　2.创新中小企业人才引进模式。拓展多样化引才模式，支持企业接纳技术入股、项目相助、设立事情站等方式，重点引进能够突破要害焦点技术、解决中小企业实际困难的急需紧缺人才。发挥全国中小企业服务“一张网”作用，运用大数据、人才舆图等技术手段，整合人才资源库和中小企业需求库，实现人才与企业岗位的精准匹配，提升人才引进效率。推广技术人才助企服务新模式，组织劳模工匠组建技术服务队，面向中小企业开展“劳模工匠助企行”，资助中小企业解决技术难题、提升职工技术水平。

　　3.增强中小企业人才引进服务。优化中小企业引才综合服务保障政策，确保人才引得进、用得好。推动专业化人才服务机构与中小企业特色工业集群、国家中小企业公共服务示范平台（基地）对接联动，开展人才引育、用工保障等服务。开展中小企业“优企引才”定向访企拓岗和“高校对接深度行”运动，组织优质中小企业与高校在人才引进、联合培养、实习实践等方面深度对接。落实好吸纳就业补助和扩岗补助政策，实施就业东流行动、“优企进校 招才引智”专项行动、全国中小企业网上百日招聘高校结业生等运动，增强中小企业人才供需对接，吸纳更多高校结业生到中小企业就业。

　　（二）提升中小企业人才培养质量

　　1.增强企业经营治理人才队伍建设。连续打造中小企业经营治理领军人才培训项目，形成特色品牌，着力培养一大批优秀中小企业经营治理人才。组织实施专精特新“小巨人”企业高级经营治理人才培训项目，推动各地对专精特新“小巨人”企业培训全笼罩。充实发挥行业组织、专业服务机构等作用，凭据企业家培养、优质企业培育、工业链融通的生长思路，创新性开展企业经营治理人才培训和服务。打造中小企业人才培训“名师优课”资源库，为宽大中小企业提供免费视频培训课程。增强年轻一代企业家培养，引导企业家康健生长和企业代际稳健传承。

　　2.打造高水平的技术创新人才队伍。实施数字技术工程师培育项目，加速中小企业数字技术人才培养。深入开展中小企业数字化赋能专项行动，通过线上专家授课、标杆企业参访、现场运动交流等多种形式，提升中小企业治理与技术人员的数字化转型能力。发挥好国家卓越工程师实践基地作用，面向优质中小企业开展卓越工程师培养与调训事情。遴选工程师协同创新中心，资助支持中小企业培养急需紧缺人才。

　　3.铸造武艺精湛的高技术人才队伍。完善中小企业技术人才培养尺度，勉励中小企业加入开发工业和信息化领域新职业的国家职业尺度。支持开展中小企业行业特色技术竞赛、企业内部技术交锋等赛事，引导中小企业以赛促训，提升技术人才焦点竞争力。加大中小企业技术人才传帮带培养力度，通过师徒传承、示范引领、教授专业经验、帮扶工程实践、领导技术攻关，搭建技术人才生长成才的全链条服务体系。

　　4.增强中小企业人才培育保障事情。加大普惠型培训事情力度，推动企业按划定提取职工教育经费，60%以上用于一线职工。探索建设一批面向中小企业创新人才培养的实训基地，勉励高校、职业院校、继续教育机构、工匠学院等种种职业技术培训机构和企事业单元为中小企业提供优质的人才实训、继续教育、实习实践服务，不停提升人才技术技术水平。勉励支持中小企业职工积极加入工匠人才选树培育，支持优质中小企业增强创新事情室建设。

　　（三）优化中小企业人才评价体系

　　1.完善中小企业人才评价方式。发挥中小企业专业技术人才职称申报兜底机制作用，支持有条件的地方对中小企业实行单独分组、单独评审，确保中小企业专业技术人才公正公正加入职称评审。落实“新八级工”职业技术品级制度，推动在专精特新“小巨人”企业试点设置首席技师岗位，提高首席技师治理层级，对优秀高技术人才实行年薪制、协议人为制。实施制造业人才支持计划，选拔和支持一批高水平治理、技术、技术人才，宣传工信领域优秀人才典型。

　　2.健全中小企业人才激励机制。支持各地制定出台精准有效的中小企业人才支持政策，综合运用荣誉、项目、资金等配套支持，引导和吸引优秀人才向当地域重点工业集聚区流动。支持各地优化中小企业人为分配指导服务，推动开展区域性、行业性人为团体协商，实时宣布紧缺急需人才人为价位，引导中小企业结合实际建设健全基于岗位价值、能力素质和业绩孝敬的人为分配制度，合理确定职工人为分配方式和人为水平，充实引发种种人才创新缔造活力。支持中小企业通过实施股权激励、期权激励、技术入股、结果奖励等方式，提高中小企业对从事科技创新及结果转化要害人才的薪酬竞争力。

　　（四）完善中小企业人才留用机制

　　1.搭建平台载体吸引留住人才。支持大中小企业联合共建重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心等，通过平台载体建设与协同创新吸引、留住人才。搭建职业生长平台和创新科研平台，支持切合条件的专精特新“小巨人”企业存案设立博士后科研事情站，留住人才、用好人才。引导中小企业与大企业、高校、科研院所等配合组建创新联合体，围绕要害焦点技术开展联合攻关，引发人才创新活力。勉励职业学校与中小企业互聘兼职，推动职业学校与中小企业在人才培养、技术创新、科研攻关等方面增强相助。

　　2.打造识才爱才的良好情况。引导社会各界积极营造尊重人才、求贤若渴的人才生长情况。增强中小企业就业监测与风险预警，支持中小企业稳定岗位。勉励金融机构富厚信贷、保险等金融产物，提供安家、消费、康健养老等金融服务，支持企业留住人才。实时总结推广中小企业人才队伍建设的有效做法和典型经验，宣传一批优秀企业家、卓越工程师、高技术人才等先进典型，不停提升中小企业人才队伍建设影响力，在全社会营造体贴、支持、服务中小企业的良好气氛。

　　3.推动构建和谐劳动关系。推动企业和人才诚信履约，构建和谐劳动关系，增强中小企业和人才服务机构合规治理，推动企业依法用人、人才服务机构规范服务。推进下层劳感人事争议调整组织建设，勉励有条件的中小企业公共服务机构、中小企业特色工业集群建设调整组织，建设健全劳动争议协商调整机制。增强劳动用工羁系，掩护劳动者的正当权益。

　　三、事情要求

　　各级中小企业主管部门要会同有关部门把增强中小企业人才服务、推进中小企业人才队伍建设作为促进中小企业高质量生长的重要基础性措施，纳入中小企业生长计划和年度事情要点，系统谋划、整体推进。要会同有关部门统筹运用有关政策和资金，制定出台精准有效的人才支持政策和服务举措，发挥中小企业公共服务机构和全国中小企业服务“一张网”作用，扩大服务供应、提升服务质效，加大对中小企业人才队伍支持力度。要实时总结交流服务事情开展情况，宣传事情成效。

工业和信息化部办公厅　　　　

教育部办公厅　　　　

人力资源和社会保障部办公厅　　　　

国家金融监视治理总局办公厅　　　　

中华全国总工会办公厅　　　　

2026年4月7日