人社部发〔2024〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、生长革新委、教育厅（教委、教育局）、科技厅（局）、财政厅（局）、国资委、总工会：

　　凭据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于增强新时代高技术人才队伍建设的意见》要求，人力资源和社会保障部、国家生长革新委、教育部、科技部、财政部、国务院国资委、全国总工会联合制定了高技术领军人才培育计划。现印发给你们，请结合实际做好组织实施事情。

人力资源和社会保障部　　　　

国家生长和革新委员会　　　　

教育部　　　　

科技部　　　　

财政部　　　　

国务院国有资产监视治理委员会　　　　

全国总工会　　　　

2024年1月30日　　

高技术领军人才培育计划

　　为贯彻落实党的二十大关于加速建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大国工匠、高技术人才的战略部署，进一步扩大高技术人才数量规模，提升素质水平，从2024年到2026年，联合组织实施高技术领军人才培育计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持党对高技术人才队伍建设的全面领导，培养一批爱党报国、敬业奉献、素质优良、武艺精湛的高技术领军人才（以下简称“领军人才”），支持他们不停生长、发挥作用，为全面建设社会主义现代化国家、推动高质量生长提供高技术人才有力支撑。

　　二、目标任务

　　（一）领军人才规模。领军人才指政治立场坚定、践行工匠精神、解决生产难题、推动创新缔造、培养青年人才的主干中坚技术人才，包罗获得全国劳动模范、中华技术大奖、全国技术能手、全国五一劳动奖章等荣誉，或享受省级以上政府特殊津贴、获得省级以上表彰奖励，或各省（自治区、直辖市）政府认定的“高精尖缺”高技术人才。

　　（二）事情目标。以实施新时代人才强国战略为指导，紧密围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点工业需求，发动和依托社会各方面力量，在先进制造业、现代服务业等有关行业重点培育领军人才。力争用3年左右时间，全国新培育领军人才1.5万人次以上，发动新增高技术人才500万人次左右。健全培养、使用、评价、激励联动推进机制，加速培养高质量生长所需的技术技术型、复合技术型、知识技术型和数字技术型领军人才，全方位用好领军人才，发挥领军人才引领示范作用，发动高技术人才整体生长。

　　三、重点任务

　　（三）制定专项培养计划。要增强对领军人才供应需求的预测，结合经济社会转型、科技创新生长和工业结构厘革趋势，制定地方性、行业性领军人才专项培养计划。将技术高明、体现突出的青年技术人才及种种职业技术竞赛结果优异选手做为领军人才培养培育重点，支持其生长成才。建设领军人才培育信息库，摸清掌握领军人才及培育重点工具基本情况，有针对性地做好培养及队伍建设事情。

　　（四）加大培养培育力度。强化企业主体责任，依托企业培训中心、职业学校（含技工学校，下同）、高技术人才培训基地、公共实训基地、工匠学院、技术大师事情室、劳模和工匠人才创新事情室等平台，通过企业岗位培训、校企联合培养、要害岗位实践、重点项目加入等方式，培养适应工业生长和国家战略需要的领军人才。支持企业联合教育科研机构，通过相助培养、项目协作等方式，资助领军人才及培育重点工具提高技术研发水平。组织技术研修、同业交流、名师带徒、赴境外培训等运动，提高领军人才的综合素质、技术水平和实践创新能力。推动实施中国特色学徒制，培养技术高明的青年技术人才，并纳入领军人才培育规模。

　　（五）流通晋升生长通道。支持企业健全“新八级工”技术岗位品级设置，在设有高级技师的职业（工种）中增设特级技师和首席技师技术职务（岗位），推进特级技师和首席技师评聘事情。对技术岗位品级设置完整的职业（工种），企业可直接认定技师、高级技师、特级技师和首席技师。对武艺高明、业绩突出的一线职工，进一步打破学历、资历、年龄、比例等限制，可直接认定高级工以上职业技术品级。对解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新结果获得省部级以上奖项的高技术人才，可破格晋升职业技术品级。支持理论水平高、创新能力强的高技术人才加入相应专业技术职称评审。

　　（六）提高待遇水平。引导企业建设健全基于岗位价值、能力素质和业绩孝敬的技术人才薪酬分配制度，实现多劳者多得、技高者多得。对在技术革新或技术攻关中作出突出孝敬的领军人才，企业可从结果转化所得收益中以奖金、股权等多种形式给予奖励。勉励企业对要害技术岗位领军人才实行年薪制、协议人为制、项目人为制。国有企业可在人为总额内对领军人才予以适当倾斜，结合实际实行特岗特酬。

　　（七）完善稳才留才机制。勉励企业创新、完善相关制度，吸引稳定领军人才。支持企业与领军人才依法约定服务期、订立竞业限制协议。对事情中急需、退休后将对事情带来较大影响的领军人才，切合国家统一划定的可推迟治理退休，并向所在地人力资源和社会保障部门存案。对实际事情中急需、已治理退休手续的领军人才，企业可与其协商签订返聘协议。

　　（八）支持发挥作用。缔造条件为领军人才加入重点项目和重大工程、领衔一线生产难题攻关、总结推广绝招绝技等提供资助。掩护领军人才知识产权和技术创新结果转化权益。支持领军人才加入海内外大型工业展会、“一带一路”框架下南南相助技术开发网络、对外援助等相助项目。组织领军人才担任学徒的企业导师，勉励领军人才到职业学校兼职，提升学徒、学生的实践能力、技术水平和职业素养。

　　（九）增强领军人才平台建设。优先支持加入国家重大战略、重大工程、重大项目、重点工业的领军人才领衔建设技术大师事情室、劳模和工匠人才创新事情室，聚焦先进制造业、战略性新兴工业、数字技术等领域开展技术革新、技术攻关和人才培养事情，切合条件的按划定给予经费支持。勉励各地打造人才港、工匠城等技术平台，组织领军人才开展技术文化流传运动，设立技术展示、技术互动、职业体验区域，面向民众和青少年学生增强技术知识流传和文化培育。

　　（十）选拔表彰优秀领军人才。组织开展种种职业技术竞赛和岗位练兵运动，对涌现出的优秀选手，按划定授予相关荣誉、落实职业技术品级晋升政策，纳入培育重点工具规模。加大省部级以上表彰奖项和省级以上政府特殊津贴向高技术人才支持力度，积极推荐优秀高技术人才申报参评全国劳动模范和先进事情者、中华技术大奖、全国技术能手、全国五一劳动奖章、国家科学技术进步奖、全国职工优秀技术创新结果等。将切合条件的优秀领军人才凭据有关划定选拔推荐到工会等群团组织挂职或兼职。

　　四、事情要求

　　（十一）增强组织领导。建设人力资源和社会保障部门统筹、有关部门各司其职、行业企业积极加入的领军人才培育事情机制。要积极向党委和政府汇报事情，增强部门相同协调力度。人力资源社会保障、生长革新、教育、科技、国资、工会部门要做好信息共享，增强组织推动，配合推动领军人才培育事情。

　　（十二）做好保障服务。增强技术人才服务窗口、技术大师之家等建设，做好领军人才支持服务事情。各级人力资源和社会保障部门、财政部门要结合当地实际，用好就业补助资金、地方人才队伍建设经费等，支持做好领军人才培养，按划定落实好职业培训补助、高技术人才培养补助等政策。引导企业按划定足额提取和合理使用职工教育经费，60%以上用于一线职工教育和培训，并将此情况与企业申请用地、用能及开展评先评优等挂钩。

　　（十三）营造良好气氛。充实发挥舆论正面引导作用，多渠道多方式宣传技术人才事情重大政策、重要运动、创新经验和事情成效，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重缔造的良好气氛，激励宽大劳动者特别是青年人走技术成才、技术报国之路。突出示范引领、典型发动，深入挖掘领军人才事情事迹、生长经历，讲好技术故事，打造技术明星，鼎力大举弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。