市政府日前出台《PA视讯市人民政府关于印发〈深化PA视讯市供销相助社综合革新实施方案〉的通知》(京政发〔2016〕50号，以下简称《实施方案》)，明确了深化本市供销相助社综合革新总体要求、主要任务、保障措施。作为本市贯彻落实中央深化供销相助社综合革新精神的重要文件，《实施方案》经过充实酝酿，总结以往革新实践，贯彻落实中央和国家最新文件要求，借鉴各地政策和做法，多方征求意见建议，并报经市政府聚会会议审议研究、中华全国供销相助总社审核并中央农村事情领导小组审定后正式宣布。

　　明确总体目标

　　到2020年，力争全面完成本市供销相助社组织体系、服务体系、经营体系和治理体制等方面的革新任务，努力打造与农民联结更紧密、为农服务功效更完备、市场化运行更高效的相助经济组织，成为服务“三农”和城乡居民生发生活的生力军和综合平台。

　　完善治理机制

　　推动PA视讯市供销相助总社(以下简称市供销社)经营治理体制革新。以市供销社全资企业--PA视讯供销社投资治理中心为投资运营平台，以管资本为主对社有企业履行出资人职责，实行联合社社有资产出资人与治理权合一。PA视讯供销社投资治理中心适时改制为PA视讯供销团体，完善现代企业制度，健全法人治理结构，不停提升生长质量和效益。同时，进一步健全联合社主导的行业指导体系。

　　优化服务功效

　　完善为农服务体系。推行全程农业社会化服务，积极延伸农业服务链条，加速形成综合性、规模化、可连续的为农服务体系。

　　提升流通服务水平。增强现代流通网络建设，推进多种形式的产销对接，着力构建结构合理、一网多用、双向互通、城乡双赢的流通服务体系。

　　打造综合服务平台。利用下层服务网点，建设城乡社区综合服务中心，为城乡居民提供多样化服务。统筹整合资源，生长生态养生、文化创意、乡村旅游等新兴服务业。

　　发挥公益服务作用。提供农资供应、配方施肥等服务，促进农产物宁静和生态情况改善。肩负国家、本市重大运动的物资供应服务保障和救灾应急物资储蓄任务。

　　创新服务方式

　　加速生长“互联网+”服务。利用大数据、云盘算、物联网等现代信息技术，为生长智慧农业提供服务支撑。加速生长供销相助社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。

　　稳步开展农村相助金融服务。支持供销相助社依法开展涉农小额贷款、融资租赁、典当、担保、保险、相助生长基金等金融服务业务。推进设立PA视讯供销生长相助银行，为都市型现代农业生长提供便捷、低成本、差异化的金融服务。

　　加速社企生长

　　深化社有企业革新。完善现代企业制度，健全法人治理结构，建设与绩效挂钩的激励约束机制，加速形成权责明确的管控体系，切实增强社有企业生长活力。

　　做强做优社有企业。拓展社有企业经营服务领域，推动转型升级。增强各级社有企业产权、资本和业务联结，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合。推进社有企业并购重组，促进优质资源向主干企业集中，加速挂牌上市法式。

　　增强政策支持

　　将农资供应、农产物流通、再生资源接纳利用等设施建设纳入都市总体计划公共服务设施配套建设计划。

　　支持供销相助社凭据国家有关划定，凭据实际使用情况进行不动产确权挂号。支持供销相助社加入农村土地托管、土地流转事情。

　　支持供销相助社利用所属教育培训资源，开展新型职业农民、农产物经纪人、农民专业相助社带头人培训及有关技术评级、判定事情。

　　保持供销相助社组织体系和社有资产完整性，任何部门和单元不得违法违规平调、侵占供销相助社工业，不得将社有资产纳入政府融资平台，不得改变供销相助社及其所属企事业单元的隶属关系。

　　此外，《实施方案》还从增强下层社服务活力、增强供销相助社自身建设、强化供销社综合革新组织领导、切实落实责任等方面提出明确要求。

　　《实施方案》目前已正式印发，为本市深化供销相助社综合革新事情适时提供了政策依据和行动指南，将有力促进本市供销相助社进一步深化革新，完善体制，创新机制，推进转型，加速升级，全面提升综合经济实力、连续生长活力和为农服务能力，在首都经济社会生长中发挥越发积极的作用。