国务院办公厅2018年12月21日宣布了《关于加速生长体育竞赛演生工业的指导意见》。《意见》提出到2025年我国体育竞赛演生工业总规模到达2万亿元的具体目标，从五个方面计划引领体育竞赛演生工业生长，从而促进体育工业优化结构、提质升级。

　　2018年12月21日，国家体育总局副局长李颖川、政策规则司司长褚波和体育经济司司长刘扶民配合对《意见》进行了解读，解答了关于《意见》出台将解决哪些实际问题、距离2万亿元目标尚有多远以及取消体育赛事审批是否存在问题三大关注焦点。

　　李颖川体现，《意见》印发后，体育总局将凭据文件相关要求，会同各有关方面，细化任务分工，研究制定配套政策措施，认真抓好《意见》的贯彻落实事情。

　　解读焦点一：以解决实际问题为导向

　　刘扶民说，《意见》的制订自己就是以问题为导向的。虽然我国体育竞赛演生工业已逐步生长起来并形成了一定的规模，但受种种因素的影响和制约，仍然存在许多亟待解决的问题。

　　刘扶民介绍，目前还存在体制机制不健全、有效供应不够充实的问题。体育赛事经营治理水平普遍不高，对公共体育消费的需求和对体育市场的掌握也不是很准。体育竞赛演出企业创新能力也不是很强，对研发投入力度不大，品牌附加值比力低。整体来看，世界著名的品牌赛事很少，总体规模也不大，市场化、工业化水平以及市场成熟度都还比力低。民众体育消费意识还不够强，体育消费还没有成为普通民众生活性消费的须要组成部门。

　　刘扶民说，出台这个意见就是以问题为导向，从体育工业生长面临的实际问题出发，坚持市场驱动、融合生长、因地制宜的基本原则，强化相关政策措施的针对性和实效性。所以《意见》的出台将会鼎力大举推动上述一系列问题的解决。

　　解读焦点二：2万亿元目标是否遥远

　　刘扶民介绍，2万亿元提出的依据是凭据我国统计指标体系来盘算的。我国体育工业11大类可以归纳综合为体育休闲健身工业和竞赛演生工业这两大工业链的工业体系。凭据这一理念，我国2016年体育工业总规模为1.9万亿，竞赛演生工业规模约占33%。十八大以来我国体育工业总规模平均年增长率是18.7%，从2016年到2025年期间，凭据我国经济转型生长速度由高速变为中高速，此次盘算设定了平均年增长率为14%，凭据这个增长速度盘算，文件目标提出了2025年到达2万亿元，加上我国革新开放以及简政放权、“放管服”等政策红利的影响，国家体育总局推算到达2万亿元目标是可以实现的。

　　解读焦点三：取消审批不即是无条件“放”

　　对于备受关注的体育赛事审批制度革新，对与举办体育赛事相关联的审批事项，相关部门不得要求赛事主办方提交体育部门的审批质料。对此褚波解读说，凭据国务院有关要求进行进一步“放管服”，是在“放”的历程当中，也要增强羁系，同时提供须要的服务。

　　褚波说，这个文件中确实提到了今后一些体育赛事不再需要体育部门的审批质料，但并不等同于以后举办体育赛事就没有一定的须要条件，只是从形式上的审批治理角度来说，体育部门不再进行审批，从而进一步释放活力，增强内部生长的动力。

　　褚波体现，今后全国各地的项目部门或体育部门将把办赛的系统规范、参赛的指引和尺度都制订起来，也希望全社会都能凭据规范、尺度和条件来举办群众性、商业性赛事，才气对体育竞赛演生工业康健有序的生长起到推行动用。