为保障情况掩护税征缴事情顺利推进，市政府制定出台《关于情况掩护税收入市区分享比例的通知》，明确情况掩护税市与区收入分享比例。

　　一、政策配景

　　为掩护和改善情况，淘汰污染物排放，推进生态文明建设，我国出台《中华人民共和国情况掩护税法》，并由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次聚会会议审议通过，自2018年1月1日起施行。凭据执法划定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域，直接向情况排放应税污染物的企业事业单元和其他生产经营者为情况掩护税的纳税人。2017年12月，国务院《关于环保税收入归属问题的通知》(国发〔2017〕56号)提出：为促进各地掩护和改善情况、增加情况掩护投入，国务院决定将环保税全部作为地方收入。

　　二、基本原则

　　凭据我市现行市与区财政治理体制要求，在中央明确环保税收入归属后，市级应相应制定环保税收入市与区分享政策。参照中央政策，市级依据以下原则确定了环保税收入市与区分享政策：

　　1.事权与财权相匹配原则。情况掩护事情是市区两级配合事权，因此，环保税收入应由市区两级分享。

　　2.市区两级收入相对稳定原则。环保税主要是由原排污费平移，环保税市与区分享比例与原排污费分享比例保持一致，确保市区两级收入相对稳定。

　　3.市区两级财力相对稳定原则。为保障革新前后市区两级财力相对稳定，支持各区政府加大对环保领域的投入，各区分享的环保税收入暂不纳入体制上解区上解基数，全部由区级留用。

　　三、主要内容

　　凭据上述原则，市级确定环保税收入市与区分享政策，具体内容是：

　　(一)所有企业事业单元和其他生产经营者缴纳的环保税均纳入市和区分享规模。

　　(二)市级与区级各分享环保税的50%。

　　(三)环保税收入暂不纳入体制上解区上解基数。