11月21日，市商务局、人民银行营业治理部、PA视讯外汇治理部与PA视讯银保监局联合印发了《“两区”建设国际收支便利化全环节革新事情方案》（以下简称《事情方案》）。现就《事情方案》有关问题解答如下。

　　一、制定的配景是什么？

　　PA视讯市陆续出台国际收支便利化政策，特别是2022年以来，外汇治理部门进一步加速行动法式，于4月、6月相继宣布相关政策，鼎力大举推动国际收支便利化革新进程，取得了阶段性的事情进展，但经常项目的便利化水平仍有提升空间、资本项目的政策灵活度和便利性有待进一步增强、跨境人民币业务便利化水平有待进一步提高等问题仍然存在。制定聚焦国际收支便利化的《事情方案》在提升经常项目和资本项目便利化水平，推广跨境人民币结算应用，强化国际收支风险防控和综合服务能力，增强市场主体活力和综合竞争力等方面具有重要意义。

　　二、遵循的基本原则是什么？

　　坚持全环节笼罩。聚焦事前、事中、事后全流程，笼罩主体准入、试点申请、业务治理、综合治理与服务的全环节领域。

　　坚持便利化革新。以金融服务实体经济为导向，针对国际收支事项优化流程、提高效率，提升便利化水平。

　　坚持防风险理念。建设完善资本流动的监测评估机制，连续提升革新国际收支治理能力;针对企业可能面临的汇率风险，充实引导企业树立风险防控意识、建设风险治理体系。

　　三、主要事情任务有哪些？

　　《事情方案》聚焦提升经常项目外汇业务便利化水平、推进资本项目外汇业务便利化革新、推广跨境人民币结算业务、提升企业主体风险防控能力、提高国际收支治理和服务水平五个方面，提出了17项任务：

　　1.提升经常项目外汇业务便利化水平。包罗推动优质企业贸易外汇收支便利化试点事情扩容增效、支持银行连续优化服务贸易外汇业务治理流程、优化在华事情境外小我私家薪酬购汇业务治理、支持外贸综合服务等贸易新业态生长、拓宽人民币NRA账户功效、支持银行优化中小企业国际收支服务6项任务。

　　2.推进资本项目外汇业务便利化革新。包罗探索跨境投融资高水平开放政策、简化资本项目外汇业务治理、支持跨国公司开展资金池业务、扩大跨境融资便利化试点、优化境外直接投资（ODI）和及格境外有限合资人试点（QFLP）治理流程5项任务。

　　3.推广跨境人民币结算业务。包罗扩展跨境人民币使用场景、优化跨境人民币便利化政策2项任务。

　　4.提升企业主体风险防控能力。包罗指导企业建设健全外汇风控体系、勉励理财公司探索多样化的外汇账户理工业品2项任务。

　　5.提高国际收支治理和服务水平。包罗建设完善企业跨境资信评估体系、连续优化国际税务服务2项任务。

　　四、重点举措有哪些？

　　1.问：对服务贸易的外汇收支便利化措施有哪些？

　　答：PA视讯的经济以服务业为主导，服务贸易是PA视讯“两区”建设的重点工业领域，也是PA视讯地域跨境资本流量较大的领域。为提升服务贸易外汇收支便利化水平，一是支持优质企业贸易外汇收支便利化试点银行在确保交易真实、正当，切合合理性和逻辑性的基础上，对于其试点企业单笔等值5万美元以上的服务贸易外汇支出可事后核验《服务贸易等项目对外支付税务存案表》。二是勉励银行进一步便利外汇业务电子单证审核。银行按划定以审核电子单证方式治理服务贸易、初次收入和二次收入外汇收支的，可不打印电子交易单证。

　　2.问：对在华事情境外小我私家薪酬购汇业务治理有什么优化措施？

　　答：对在华事情境外小我私家在劳动条约有效期内，到同一银行再次治理正当薪酬收入购汇，可免于提交重复性质料。

　　3.问：对中小企业国际收支有哪些优化服务举措？

　　答：一是勉励银行在结售汇业务中通过降低手续费、用度减免等方式让利中小微企业。二是勉励银行以授信或保证金等方式提供汇率避险产物，助企纾困。

　　4.问：扩大跨境融资便利化试点有哪些措施？

　　答：一是扩大中关村跨境融资便利化试点规模，PA视讯地域切合条件的高新技术和“专精特新”企业可在不凌驾等值1000万美元额度内自主借用外债，助力高新技术和“专精特新”企业拓宽融资渠道。二是在中关村科学城海淀园区和PA视讯自贸试验区实施外债一次性挂号试点。三是简化外债账户治理，允许非金融企业多笔外债共用一个外债账户。

　　5.问：对跨境人民币有哪些新的使用场景？

　　答：一是跨国企业可在京开展跨境人民币结算业务，跨国企业团体可开展经常项目下跨境人民币集中收付业务，便利团体内企业资金收付。二是境内银行可开展跨境人民币贸易融资、跨境人民币贸易融资资产跨境转让等业务。三是境内银行在满足交易信息收罗、真实性审核的条件下，可按相关划定凭交易电子信息为贸易新业态提供经常项目下跨境人民币结算服务。四是境内银行可凭据审慎经营原则开展境外贷款，对有实际需求的境外企业优先接纳人民币贷款，为“走出去”企业提供跨境融资支持。

　　6.问：对企业的综合理财需求有什么考虑？

　　答：勉励理财公司探索多样化的外汇账户理工业品。一是指导理财公司服务企业的综合理财需求，探索多样化理工业品，创新汇率避险产物种类。二是资本项目外汇收入及其结汇所得人民币资金原则上可购置风险品级不凌驾R2级的银行理工业品或银行结构性存款。

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