一、《措施》的制定配景和依据

　　单用途商业预付卡（以下简称预付卡）是陪同着市场生长和消费需求泛起的，作为一种便捷的支付方式，预付卡在便利支付、促进消费等方面发挥了积极作用。但也存在羁系不完善、风险防范机制不健全、消费纠纷频发等问题，制约了行业生长，侵害了消费者正当权益。为规范预付卡市场，优化首都营商情况，更好地掩护消费者权益，营造宁静、放心的消费情况，2021年11月26日PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次聚会会议通过了《PA视讯市单用途预付卡治理条例》（以下简称《条例》），自2022年6月1日起施行。

　　凭据《条例》相关划定，市商务局结合事情实际，将本市行政区域内从事零售业、餐饮业和居民服务业等行业的预付卡刊行企业列为治理工具，研究制定《PA视讯市单用途商业预付卡存案及预收资金治理实施措施（试行）》（以下简称《措施》），对经营者预付卡存案和预收资金存管做出了具体划定。

　　二、《措施》的框架

　　《措施》共分为四章十六条。第一章为总则，第二章为存案，第三章为预收资金存管，第四章为附则。

　　三、存案相关内容

　　一是强制性存案规模。明确预收资金余额达50万元规模的经营者，应当向各区商务部门进行存案，此存案为强制性存案。未凌驾上述金额规模的经营者，可以自主存案。二是存案质料。存案质料包罗存案表、条约和允许书等。三是存案变换及注销。经营者存案变换或注销，通过服务系统提交相关信息。经营者终止预付卡业务需要和存案注销一体化申请。

　　四、预收资金存管内容

　　一是存案即资金存管。将经营者存案和预收资金存管进行一体化治理，明确存案作为预收资金存管的前置条件，实现存案即资金存管。针对存案经营者统一实施预收资金存管制度，无论是预收资金余额50万元以上的强制性存案或余额不足50万元的自主存案，均需专户存管。二是资金存管比例。存案经营者接受治理的预收资金为不低于上季度末预付卡预收资金余额的40%。三是季度信息填报。存案经营者应当于每季度结束后20个事情日内，填报上一季度预收资金及余额数据。

　　五、《措施》中的部门看法

　　本措施所称预收资金是指经营者通过刊行预付卡所预收的资金总额；预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。

　　分公司发卡规模计入总公司。经营者有分公司的，分公司发卡规模计入总公司，由总公司统一存案和刊行预付卡。总公司卖力预付卡存案、预收资金存管以及预付卡刊行、销售、兑付、充值、赎回、清退等业务，分公司卖力销售、兑付、充值、赎回、清退等业务。分公司由总公司指定，分公司提供的商品或服务应该与总公司一致，分公司及兑付场所信息应在《商务行业预付卡经营者存案表》中列出。总公司和分公司所在区卖力相应的预付卡业务治理。

　　预付卡条约。参照条约示范文本制定，可在首都之窗或市商务局网站下载。

　　六、相关部门职责

　　商务部门卖力督导存案经营者落实预收资金存管要求。市场羁系部门卖力服务系统运行治理的组织协调、制度制定和具体实施事情。地方金融部门建设预付卡预收资金存管信息平台，归集存管银行报送的资金存管信息。中国人民银行PA视讯市分行卖力指导商业银行治理预收资金存管专用账号的开立、变换和取消业务。国家金融监视治理总局PA视讯羁系局卖力指导存管银行做好预收资金存管事情。

　　七、《措施》正式实施时间

　　自宣布之日起施行。

　　咨询电话：010-55579318