2023年8月30日，市科委、中关村管委会和市教委联合印发《PA视讯市关于新时期推动大学科技园革新创新生长的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现就《指导意见》解读如下：
一、出台配景
习近平总书记向2023中关村论坛致贺信时强调，PA视讯要充实发挥教育、科技、人才优势，在前沿技术创新、高精尖工业生长方面奋力走在前列。党的二十大陈诉提出"教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑"。
大学科技园是紧密依托高校的学科、人才等条件，服务高校资源集成与开放、推动高校深度融入区域经济社会生长的重要功效性平台。增强大学科技园建设，有利于发挥PA视讯教育、科技、人才优势，加速高校科技结果转移转化，促进前沿技术创新、高精尖工业生长，更好的服务现代化经济体系建设。为贯彻落实《科技部 教育部印发〈关于促进国家大学科技园创新生长的指导意见〉的通知》、《PA视讯市"十四五"时期国际科技创新中心建设计划》等文件精神，推动新时期大学科技园革新创新生长，特制定本意见。
二、主要思路和目标
掌握突出革新创新、注重统筹联动、坚持精准施策、强化市场导向的基本原则，以深化体制机制革新为动力，以促进市场化专业化生长为目标，以增强资源配置、要素供应、政策支持为保障，进一步创新大学科技园治理体制、引发生长活力，做优做强创新资源集成、科技结果转化、科技创业孵化、创新人才培养、开放协同生长等焦点功效，促进新时期大学科技园革新创新生长。
《指导意见》提出到2027年，大学科技园与高校、所在区的联系进一步增强，治理运行机制越发灵活高效，市场化专业化水平显著提升，成为高校科技结果转化的重要渠道、师生开展创新创业的重要基地、服务区域经济社会生长的重要窗口，以及促进教育、科技、人才一体化生长的重要平台。到2035年，建成5家左右世界一流大学科技园。
三、主要内容
《指导意见》从增势赋能、能力提升、工业培育、融合生长、开放相助等五个方面，提出19条重点任务。
一是实施增势赋能工程，进一步压紧压实高校对大学科技园建设的主体责任。勉励依托高校将推进大学科技园革新创新生长纳入总体生长计划，赋予大学科技园与其焦点功效相适应的职责，建设科学合理的考核机制，赋予大学科技园在人才引进、薪酬激励、市场经营等方面的自主权，在人员、园地等方面做好支持。
二是实施能力提升工程，促进大学科技园市场化专业化生长。勉励大学科技园完善法人治理结构，有条件的大学科技园可探索引进外部股东。支持大学科技园建设高水平创业导师队伍。建设金融服务、看法验证等平台，以及检验检测、共享实验室、中试基地等专业平台。
三是实施工业培育工程，推动大学科技园成为前沿技术创新和高精尖工业生长的重要源头。大学科技园要围绕全市高精尖工业整体结构偏向、高校科研特色与学科优势等形成工业生长特色。与高校高精尖创新中心、优势学科院系及高水平教师团队常态化开展对接。建设企业梯度培养体系。
四是实施融合生长工程，勉励各区与高校相助共建大学科技园。勉励区校双方配合制定大学科技园生长计划、确定主导工业结构偏向、提出企业入驻条件尺度，探索建设联合招商机制。勉励有条件的区探索建设对大学科技园的激励机制。支持沙河高教园、良乡高教园建设集中连片的高校科技工业集聚区。
五是实施开放相助工程，推动大学科技园深度融入创新生态体系。勉励大学科技园增强与市场化专业服务机构的业务相助。有条件的大学科技园可通过设立分园、相助运营等方式拓展业务规模。支持大学科技园与津冀两地园区开展结对相助。在中关村论坛设立大学科技园相关平行论坛。
为确保各项任务落地落实，提出增强协同推进、加大政策支持、开展试点示范3项保障措施。将大学科技园生长建设事情纳入PA视讯国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设事情体系，建设部市区校四方协同机制。用好中关村示范区资金支持政策，发挥市级财政资金杠杆刊行动用，引导社会资金加大对大学科技园支持。支持有基础、有条件、有意愿的高校开展大学科技园革新试点，实时总结经验，增强宣传推广。
四、政策亮点
一是深入贯彻落实国家和本市的相关部署。特别是党的二十大关于统筹教育、科技、人才生长的要求，进一步提高对新时期推进大学科技园革新创新生长重要性、紧迫性的认识，明确大学科技园生长定位，理顺运行机制，提升运营能力，推动大学科技园成为支撑教育、科技、人才"三位一体"生长的重要平台。
二是坚持协同看法，突出协同联动生长。建设"区、校、大学科技园、外部创新资源"的协同网络，压紧压实依托高校的主体责任，推动大学科技园进入到高校学科建设、科研攻关、人才培养、结果转化等"主战场"，推动建设区校协同机制，促进大学科技园进一步融入区域经济社会生长大局，引导大学科技园向外部创新资源开放。
三是聚焦解决大学科技园自身存在的突出问题。引导大学科技园聚焦区域主导工业结构，建设市场化运营机制，增强专业能力建设，"苦练内功"，切实提升服务高校科技结果转化的能力。
四是坚持以革新破解大学科技园生长难题。推动高校对大学科技园的治理革新，调整对大学科技园的考核评价方式，赋予其经营决策自主权，引发大学科技园生长活力，引导大学科技园自身革新，完善法人治理结构、引入外部股东、建设市场化引才机制等，推动建设区校协调推进机制，探索互利共赢的相助模式。
