《关于增强中关村国家自主创新示范区特色工业园建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）已于日前正式印发。现将有关内容解读如下。

　　一、修订配景

　　近年来，中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村示范区”）种种工业园蓬勃生长，形成了一批工业定位明确、运营模式高效、生长成效显著的特色工业园（以下简称“特色园”），为生长新技术新工业新业态新模式提供了有力的空间支撑和要素保障。但从整体看，工业园区生长水平还不高，工业集群生长效应还不明显，专业化市场化运营水平另有待提升，亟需进一步增强特色园建设，引导园区专业化、市场化、集约化、特色化生长。为此，市科委、中关村管委会对原《中关村国家自主创新示范区关于推进特色工业园建设提升分园工业服务能力的指导意见》进行了修订，形成了《指导意见》。

　　二、主要考虑

　　一是坚持目标导向。以世界领先科技园区建设引领特色园高质量生长，增强建设治理，加大支持指导，推动打造特色鲜明、功效完备、配套完善的工业承载空间。

　　二是坚持统筹结构。突出全市“一盘棋”，增强市区联动、部门协同，强化对特色园的统筹指导，推动特色园在一区多园结构生长。

　　三是坚持增存并举。统筹推进特色园存量做优、增量扩容，连续做大特色园总量，形成中关村示范区特色园体系，促进重点企业、重大项目、优质资源在特色园优先结构。

　　四是坚持创新驱动。注重科技创新与工业生长协同推进，引导特色园走创新驱动的内涵式生长门路，推动创新链工业链资金链人才链在特色园深度融合。

　　三、重点内容

　　《指导意见》聚焦特色化生长、专业化生长、内涵式生长、品质化生长、开放式生长“五位”一体生长偏向，提出五项重点任务，连续推动特色园高质量生长。主要包罗：

　　一是引导特色化生长，支持特色园结合中关村示范区高精尖工业结构和所在分园的主导工业定位，找准工业定位，做好特色园生长计划。支持引进头部企业，建设大中小企业梯度培育计划，增强特色工业培育。

　　二是促进专业化生长，支持特色园组建高水平专业化运营团队，打造专业技术服务平台，建设和引进创业孵化载体。支持设立特色工业专项基金，探索“园区+基金”生长模式。支持链接第三方专业服务机构资源，构建工业服务体系。支持主办、承办特色工业品牌运动。

　　三是推动内涵式生长，支持特色园承接创新平台和基地落地结构，广泛集聚科技创新资源。支持与高校院所建设常态化科技结果转化承接机制。支持建设健全场景开放事情机制。支持开展科技创新政策宣传，推动科技创新政策落实。

　　四是注重品质化生长，增强特色园基础设施建设和公共服务配套，支持特色园开发利用闲置、低效空间资源，建设新型工业空间，提升公共服务设施配套能力，支持建设智慧低碳园区，支持完善特色园周边配套。

　　五是引导开放式生长，推动特色园实施“牵手”计划，支持与全球领先科技园交流相助，探索相助新模式新路径，勉励承接中关村论坛常态化运动，营造“类外洋”生长情况。

　　四、政策亮点

　　一是明确特色园的功效定位。将特色园打造成为创新资源要素的重要配置平台、科技结果转化的重要承接平台、大中小企业协同生长的重要融通平台、前沿技术与未来工业的重要培育平台，推动中关村示范区连续开辟生长新领域新赛道、不停塑造生长新动能新优势。

　　二是突出对特色园的引导结构。连续优化重点领域、重点区域特色园建设结构。围绕高精尖工业领域，加速结构建设一批细分优势工业领域特色园。在高校院所等智力资源密集的区域做好前沿技术与未来工业领域特色园结构。推进各分园增强特色园结构，实现“一分园一特色园”。

　　三是增强特色园体系建设。通过新增建设一批、转型升级一批、提升生长一批、清理退出一批，分类分层分级推进特色园生长，到2027年，重点打造20家左右高品质特色园，形成2-3个千亿级特色园、若干个百亿级特色园。到2035年，中关村示范区特色园体系越发健全，为中关村全面建成世界领先科技园区提供强大支撑。