一、出台配景

　　耕地地力掩护补助政策是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容。2016年，凭据《财政部 农业部关于全面推开农业“三项补助”革新事情的通知》要求，将本市粮食直补、农资综合补助和良种补助合并为农业支持掩护补助，2018年调整为耕地地力掩护补助。政策导向是以保障国家粮食宁静为总目标，以严守耕地掩护红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，有效掩护耕地、提升地力，坚决停止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，筑牢粮食宁静基本。

　　二、文件依据

　　凭据《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力掩护补助事情的通知》（财办农〔2021〕11号）和《财政部 农业农村部关于印发〈耕地建设与利用资金治理措施〉的通知》（财农〔2023〕12号）要求，制定了2024年补助政策，主要是在2023年补助政策基础上，调整了补助发放时间和发放流程。

　　三、补助工具

　　本市拥有耕地承包权的种地农民和国有农场种粮职工。对于农民（包罗团体经济组织）自己承包耕作的耕地，补助工具为种地农民（包罗团体经济组织）；对于流转（包罗团体经济组织发包）至其他经营主体（包罗农民、团体经济组织、家庭农场、农民专业相助社、农业企业等）耕作的耕地，可依据流转（承包）条约约定确定补助工具，流转（承包）条约未作约定的，补助工具原则为拥有耕地承包权的农民（包罗团体经济组织）。

　　四、补助规模

　　上一年度（凭据各区2023年耕地地力掩护补助实施方案中明确的时间）本市种植粮食作物、经济作物的耕地，对期间存在退耕还林、与果（林）间作、“非农化”“非粮化”、撂荒、违反农作物秸秆禁烧划定等9种情形的不予补助。

　　五、补助尺度

　　市级补助尺度为每亩300元。同一块耕地只能享受一次耕地地力掩护补助，即按实际耕地面积进行补助，不能凭据差异农作物播种面积核算，亦不行同时享受市级蔬菜生产补助。

　　六、发放法式

　　补助工具的申报信息经村级确认公示、镇级审核、区级批准、市级汇总后对接“全市统一应用平台”，再由区级农业农村部门定时间要求依据平台发送的申报信息，直接将补助资金发放到补助工具指定的银行账户中。2024年，落实国家对直达基金治理要求，为确保6月30日前将补助资金发放到位，在实施方案中明确以上一年补助申报信息为基础，以村为单元开展确认和公示事情。2024年度无变化的，直接确定补助工具并进行公示；如有变化，在公示前能确定的可增补或修改，无法确定的不列入补助规模。在公示前，补助工具须通过补助申报系统签订允许书。