一、配景依据

　　为落实国家关于完善现代商贸流通体系的事情要求，进一步补齐PA视讯市农产物流通基础设施短板，增强肉、蛋、菜、奶、粮、油等生活必须品供应保障能力，促进农产物批发市场和零售市场规范生长，提升市场交易能力、改善经营情况，连续满足市民多样化消费需求，PA视讯市商务局制定《PA视讯市促进农产物市场高质量生长支持措施》（以下简称《支持措施》）。通过财政补助或定额奖励方式，支持切合条件的农产物市场建设和升级革新，引导市场经营主体和社会资本加大投入，推动构建宁静高效、规范有序、便民惠民的现代化农产物流通花样。

　　二、目标任务

　　一是推动农产物批发市场建设和设备设施升级革新，提升市场“低耗高效”交易能力和“平急两用”保供能力。

　　二是促进农产物零售市场提质升级、创新业态，试点生长多元融合业态，完善便民服务功效。

　　三是发挥财政资金引导作用，发动市场经营主体和社会资本加入农产物市场升级革新，实现民生保障与市场运行协同生长、互促共进。

　　三、主要框架和内容

　　《支持措施》是促进PA视讯市农产物市场高质量生长的综合性财政支持政策，主要围绕总体任务、政策目标、支持偏向、支持方式和尺度、申报条件、事情法式、绩效治理和监视等内容作出划定。

　　第一部门为总体任务，为政策作整体说明。

　　第二部门为政策目标，明确政策制定目的。

　　第三部门为支持偏向。主要包罗两类：

　　一是支持农产物批发市场建设和革新提升。支持农产物批发市场围绕情况结构、功效完善，开展交易园地和配套设施新建、革新扩建；围绕日常治理、电子结算、供应监测、生产宁静、消防宁静、食品宁静以及通风、排水、垃圾分类、公厕、防蝇防鼠等开展装修革新和设备购置。

　　二是支持农产物零售市场提质升级与业态融合。一方面，通过定额奖励方式，支持零售市场开展外立面翻新、招牌标识统一、收支口和周边情况优化、消防安防设施升级、食品宁静检测园地革新、数字化设备添置等。另一方面，通过财政补助方式，支持零售市场探索“农产物零售＋便民业态＋体验”融合生长模式，开展特色餐饮、代客烹饪、蛋糕烘焙、茶艺咖啡、新式书店等品质提升类业态革新和设备购置。

　　第四部门是支持方式和尺度。主要包罗两类：

　　农产物批发市场建设和革新提升以及农产物零售市场提质升级凭据市场主体设备购置和装修革新实际支出的一定比例给予补助，最高不凌驾审定实际支出金额的50%。农产物批发市场项目最高不凌驾2000万元；农产物零售市场项目最高不凌驾500万元。

　　农产物零售市场业态融合凭据审定升级革新面积分档给予奖励：400㎡（含）-800㎡（含），单个项目奖励不凌驾50万元；800㎡-1500㎡（含），单个项目奖励不凌驾80万元；1500㎡以上，单个项目奖励不凌驾120万元。

　　第五部门是申报条件。明确申报单元应为在京正常经营的企业，项目应由切合条件的农产物市场经营主体、全资子公司或者有关租赁经营者直接出资建设。区商务部门认可、实际发挥农产物市场作用的零售市场，也可以纳入支持规模。同时，明确农产物零售市场的基础农产物经营面积要求、同一项目申报要求以及不予支持的具体情形。

　　第六部门是事情法式。市商务局每年依据《支持措施》制定并宣布项目申报通知。项目申报单元凭据隶属关系提交申报质料，经各区商务局、PA视讯经济技术开发区商务金融局、市属国有企业团体或总部企业初审后，报市商务局复审；定额奖励类项目由市商务局进行审定，财政补助类项目由第三方机构进行评审。通过审核的项目经验收、公示无异议后，履行资金拨付法式。

　　第七部门是绩效治理和监视。明确政策全历程绩效治理要求，强化绩效目标治理、绩效运行监控和绩效评价。获得资金支持的企业、单元应当依法治理和使用资金，规范会计核算，配合报送业务数据，并接受商务、财政、审计等部门监视检查。

　　第八部门是其他事项，明确了政策的执行期限。

　　四、涉及规模

　　支持工具：在PA视讯市正常经营的农产物批发市场和零售市场相关企业。

　　治理部门：市商务局，各区商务局、PA视讯经济技术开发区商务金融局，市属国有企业团体或总部企业。

　　资金来源：市级财政资金。

　　五、注意事项

　　一是准确掌握申报主体条件。申报单元应为在京正常经营的企业，并切合《支持措施》划定的投资建设关系要求。

　　二是合理选择申报类别。同一项目纵然同时切合多个支持偏向，也只能选择其中一个偏向申报，不能同时申报补助类和奖励类项目。

　　三是制止重复申请财政资金。已获得已获得中央财政资金或其他市级财政资金支持支持的项目，不得再申请本政策支持。

　　四是严格遵守信用和宁静要求。纳入全市联合惩戒“黑名单”的，或者近三年内发生较大及以上宁静生产事故、火灾事故等情形的，不予支持。

　　五是规范资金使用。获得资金支持的企业、单元应当依法依规治理和使用资金，不得截留、挪用或者骗取财政资金。

　　六是主动配合羁系。项目单元应当配合商务、财政、审计等部门监视检查，并凭据要求报送相关业务数据。

　　六、要害词诠释、专业名词解释

　　（一）农产物批发市场

　　主要从事农产物集中交易、批发、集散和分拨等经营运动的市场，是农产物流通体系中的重要节点。

　　（二）农产物零售市场

　　主要面向居民开展农产物零售经营的市场，通常肩负社区生活必须品供应和便民服务功效。

　　（三）基础农产物

　　《支持措施》所称基础农产物主要包罗肉、蛋、菜、果、水产等居民日常生活所需的农产物。

　　（四）“平急两用”保供能力

　　指市场在日常状态下能够高效运行，在突发事件、极端天气或其他应急状态下，能够快速转换为生活必须品供应保障节点，发挥应急保供作用。

　　七、新旧政策差异

　　《支持措施》相较于2025年及以前的农产物市场（批发及零售市场）支持政策有四点较为明显的变化。

　　一是政策形式有所变化。2025年及以前是在《PA视讯市商务局商务生长资金项目治理措施》的政策体系下，每年宣布当年的项目申报通知；《支持措施》是一个完整、独立的业态领域资金支持政策，政策周期为五年。

　　二是新增了农产物零售市场“多元业态融合”的支持偏向。随着PA视讯市常住人口结构变化和消费需求升级，市民对农产物市场的要求已从“有没有”转向“好欠好”，农产物零售+便民业态+体验融合模式，精准回应了市民对富厚便民服务等多种业态的新民生需求。

　　三是支持形式调整为“补助+奖励”复合模式。新引入的定额奖励模式大幅降低了申报门槛，中小市场无需进行庞大的投资核算和财政审计，只要切合基本革新尺度即可获得牢固金额的奖励，这样就既保留了对重点项目的鼎力大举度支持，又扩大了对中小市场的笼罩面，实现了政策工具的优势互补和协同增效。

　　四是提高了单个项目资金支持金额的上限。农产物批发和零售市场补助尺度划分凭据“项目支出规模分档、补助比例统一（50%）、设定上限防止太过依赖”的思路设定。同时结合近年本市农产物市场实际生长需要进行了细化和完善，经精准测算，形成了零售市场500万元、批发市场2000万元的支持金额上限。

　　八、政策问答

　　1.哪些单元可以申报《支持措施》支持项目？

　　项目申报单元应为在PA视讯市正常经营的企业，并切合《支持措施》划定的农产物市场投资建设关系要求。区商务部门认可、实际发挥农产物市场作用的零售市场，也可以纳入支持规模。

　　2.哪些项目可以申请支持？

　　主要包罗农产物批发市场建设和革新提升项目，以及农产物零售市场提质升级、多业态融合生长项目。具体包罗市场装修革新、设备购置、消防安防、食品宁静检测、智慧化治理、便民服务设施建设等内容。

　　3.支持尺度是什么？

　　财政补助最高不凌驾审定实际支出金额的50%。其中，农产物批发市场项目最高不凌驾2000万元，农产物零售市场项目最高不凌驾500万元。

　　定额奖励凭据升级革新面积分档，单个项目最高不凌驾50万元、80万元或120万元。

　　4.同一个项目能否同时申请补助和奖励？

　　不能。同一项目可以切合一个或多个支持偏向，但只能凭据一个偏向申报，补助类项目和奖励类项目不得同时申报。

　　5.已经获得其他财政资金支持的项目能否申报？

　　不能。已获得已获得中央财政资金或其他市级财政资金支持支持的项目，不再给予本政策支持。

　　6.农产物零售市场有什么特殊条件？

　　农产物零售市场的基础农产物经营面积不得少于食品经营区域面积的50%。基础农产物主要包罗肉、蛋、菜、果、水产等，非食品经营区域不予支持。

　　7.项目申报和审核法式是什么？

　　项目申报单元凭据年度申报通知要求提交质料，经区商务局、PA视讯经济技术开发区商务金融局、市属国有企业团体或总部企业初审后，报市商务局复审。通过审核的项目经验收、公示无异议后，履行资金拨付法式。

　　8.获得资金支持后需要注意什么？

　　项目单元应当依法治理和使用资金，规范会计核算，配合报送业务数据，并接受有关部门监视检查。存在截留、挪用、骗取财政资金等行为的，将依法处置惩罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　9.如有申报问题向哪里咨询？

　　可拨打咨询电话010-55579776进行咨询。