为贯彻国务院办公厅《关于进一步促进民间投资生长的若干措施》（国办发〔2026〕38号）精神，落实引发民间投资活力，促进民间投资高质量生长事情部署，经市政府同意，2026年8月18日，PA视讯市生长和革新委员会印发《PA视讯市关于进一步促进民间投资生长的若干措施》（京发改规〔2026〕7号，以下简称《若干措施》），推动本市民间投资高质量生长。

　　一、《若干措施》主要内容

　　《若干措施》从拓宽投资空间、优化投资情况、强化要素支撑、完善机制保障等方面提出20条政策举措。其中：

　　1.拓宽投资空间方面。一是对上报国家或由本市审批（批准）的具有一定收益的铁路、收费公路、都市更新等领域项目，需专项论证民间资本加入可行性，具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。二是本市污水处置惩罚、垃圾处置惩罚、公共停车、体育等基础设施和公共服务设施新建（含改扩建）项目，接纳特许经营模式的，严格落实民营企业加入要求；对不接纳特许经营模式的，需专篇论证。三是落实本市高精尖工业生长项目资金政策，支持民营企业积极加入人工智能、医药康健、机械人和智能制造、空天技术等高精尖工业；勉励结构未来工业；连续完善本市工业舆图，勉励民营企业围绕京津冀重点工业链群投资结构。四是支持民营企业加入更多科技攻关任务，推进国家重大科研基础设施向民营企业公正开放，勉励在京高校、科研院所和企业等机构开放共享科研设施与仪器。五是勉励深度加入PA视讯国际绿色经济标杆都市建设，围绕重点绿色工业加大投资，开展绿色金融、“双碳”等绿色专业服务。六是勉励企业通过多元投资模式鼎力大举实施都市更新，支持多种方式盘活存量资产；全面梳理都市更新相关政府资金支持清单，并向相关主体宣布。七是支持民营企业结构看法验证和中试平台，联合上下游企业搜集验证需求、共建中试产线；支持相关企业、高等院校、科研机构等向民营企业开放内部看法验证和中试能力，制定并推广对外开放手册。八是加力培育民营数商龙头企业，提升民营企业“上云用数赋智”水平，加速推动民营企业数字化转型。九是勉励团体经济充实利用团体资源，依法依规接纳多种方式投资建设租赁住房、高精尖工业项目承载空间，勉励盘活利用闲置资产，促进农文旅体商深度融合；勉励因地制宜开展运营，生长新兴业态，引发乡村生长活力。

　　2.优化投资情况方面。一是实时清理故障统一市场和公正竞争的政策，对新政策开展公正审查；全面落实市场准入负面清单制度。二是严格落实政府和社会资本相助新机制要求，最洪流平勉励民营企业加入，严格把关特许经营实施流程。三是继续严格落实招投标领域相关制度，杜绝以种种理由违规排斥民营企业。四是落实政府采购支持政策，限额以下适宜由中小企业提供的应面向中小企业，限额以上的应预留该部门采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，勉励市区各预算单元结合实际进一步提高预留份额比例；在政府采购条约首付款支付比例不低于条约金额的30%基础上，对中小企业原则上不低于50%。

　　3.强化要素支撑方面。一是加大政策性资金支持，勉励切合条件的民营企业申报中央预算内投资、超恒久国债、新型政策性金融工具等国家资金支持，市区政府性资金按政策支持。发挥政府投资基金引领作用，勉励更多投向民间投资项目。二是推动银行优化考核机制，落实国家民间投资专项担保计划，开发更多中恒久信贷担保产物；完善企业融资综合信用服务平台、“中关村领航积分”、重点项目融资对接机制等，提升民营企业融资质效。三是用好REITs、科创债、企业上市、并购重组等工具，增强民营企业股权融资服务。四是继续加大面向民营企业供地力度，提供全景式“云踏勘”服务，连续优化工业用地供地政策，降低企业成本。五是深化基础设施和公用事业领域价钱革新；支持创新项目实施模式，依法依规通过资源综合利用、经营性资产注入等方式，提升收益水平。

　　4.完善机制保障方面。一是完善“定期推介+精准对接”机制，将切合条件的民间投资项目纳入市重点工程调治服务机制，提升项目落地效率；落实国家要求，建设并动态更新生长性领域促进民间投资措施清单，针对性解决堵点难点问题。二是市区联动增强民间投资运行监测分析，落实促投资真抓实干奖励机制，激励各区加力促进民间投资。

　　二、政策问答

　　1.《若干措施》出台的配景考虑？

　　PA视讯出台政策促进民间投资，一是落实国家关于促进民间投资事情要求，引发民间投资活力，促进民间投资生长，结合本市实际，制定PA视讯市的民间投资促进政策；二是坚持问题导向和目标导向相结合，结合本市特点连续拓宽民间投资空间，强化要素保障。三是围绕优化项目推介，强化项目调治服务，增强运行监测分析与激励，进一步完善保障机制，更好服务民间投资高质量生长。

　　2.“十五五”时期，PA视讯将都市更新作为都市建设生长的重点偏向和重要动力，《若干措施》针对都市更新领域投资促进有哪些针对性措施？

　　《若干措施》提出，勉励民营企业创新项目实施方式和经营模式，鼎力大举实施都市更新。勉励包罗民营企业在内的多方主体相助，通过多元化投资模式，实施片区更新项目。用好都市更新政策激励工具箱，全面梳理形成面向都市更新项目的种种政府资金支持清单，并向相关主体宣布，提高政策兑现便利性。勉励民营企业通过产权交易、资产证券化、更新革新等方式盘活自身资产。此外，《若干措施》还提出，支持民营企业开展资源综合利用，探索依法依规运用跨项目捆绑实施、经营性资产注入等方式投资建设，相关措施有利于进一步提升民营企业都市更新项目收益水平。

　　3.民营企业融资难融资贵问题恒久是市场关注焦点，《若干措施》在支持民营企业融资方面有哪些部署？

　　《若干措施》从支持申报政策性资金、勉励创新信贷融资、支持多元化直接融资三个方面提出举措，推动多渠道保障项目资金。政策性资金方面，支持争取中央预算内投资、超恒久特别国债，市区财政资金按政策予以支持，发挥政府投资基金引领作用，用好政策性金融工具增补项目资本金。信贷融资方面，推动落实信贷尽职免责，探索供应链担保、场景金融创新产物；完善融资信用平台，依托“中关村领航积分”精准投放金融资源；勉励金融产物创新，破解抵押融资难问题。直接融资方面，支持申报刊行REITs、科创债；依托北交所为民企上市、债券刊行、并购重组提供服务；统筹PE/VC、工业基金、保险等资本提供综合融资服务。