京政发〔2024〕14号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《PA视讯市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府　　　　

2024年4月27日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案

　　深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，坚持尺度牵引、分类推进、精准科学、普惠易得，将积极推动本市设备更新和消费品以旧换新作为适应新时代首都生长要求、满足市民日益增长的美好生活需要的重要举措。到2027年，全市基础设施宁静智能和绿色低碳水平显著提升，公共宁静和公共服务设施保障能力和服务质量进一步提高，工业数字化、绿色化水平明显提升，耐用消费品和生活设施更新明显提速，废旧物资接纳利用体系越发健全，助力首都高质量生长。

　　一、基础设施领域

　　（一）有序推动轨道交通设备更新。以轨道交通车辆、信号系统等为重点有序实施设备更新，增加要害部件状态检测等功效，优化技术尺度，促进轨道交通宁静、智慧、绿色、低碳生长。（责任单元：市交通委、市生长革新委、市财政局；各责任单元按职责分工卖力，下同）

　　（二）推动供热和天然气设备更新。实施老旧供热热源、管网、热力站及配套设施革新，优先接纳以新能源为主的多能耦合供暖系统对燃油锅炉、老旧燃气锅炉实施更新，加速实施老旧天然气管线革新，提高供热和燃气系统清洁低碳、宁静韧性、智慧智能水平。（责任单元：市都市治理委、市生长革新委、市生态情况局、市财政局）

　　（三）加速供排水设备更新。结合都市更新、老旧小区革新、灾后恢复重建，统筹推动老旧供水管网和设备更新，开展漏损治理，有序推动自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级革新，提升供水宁静保障水平。统筹推动污水收集设备更新，重点实施城镇污水处置惩罚（再生水）厂站设备更新，提高污水处置惩罚效率和出水水质，连续改善水情况质量。（责任单元：市水务局、市生长革新委、市财政局）

　　（四）统筹实施环卫公交设备更新。推进环卫作业车辆更新为新能源车，勉励更新购置智能化、无人化环卫作业机具设备，有序实施生活垃圾处置惩罚设备更新，进一步提高作业效率、降低情况影响。适应新阶段公共交通生长要求，推动地面公交车辆小型化、电动化、智能化生长。（责任单元：市都市治理委、市交通委、市生长革新委、市财政局）

　　二、公共宁静和公共服务领域

　　（五）统筹推进公共区域感知和服务治理设备一体化升级。凭据“多杆合一、多感合一”等相关尺度要求，结合高级别自动驾驶示范区建设，统筹推进路侧杆体、感知设备、信号灯、路灯集成整合升级，提高交通智能化、绿色化运行水平，提升市民宁静感。消除重点区域景观照明设施宁静隐患，进一步提升首都夜间光情况品质。（责任单元：市都市治理委、市公安局、市交通委、市生长革新委、市财政局）

　　（六）积极推动住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯。推动解决住宅老旧电梯故障率高等问题，重点更新不切合现行产物尺度、居民更新意愿强烈的住宅老旧电梯，提升生活品质。结合都市更新、老旧小区革新，稳步推进既有住宅加装电梯。（责任单元：市住房城乡建设委、市市场羁系局、市生长革新委、市财政局）

　　（七）加速液化石油气设备更新。进一步提高居民和单元液化石油气用气宁静保障水平，围绕液化石油气活跃家庭用户和餐饮、学校等非居民活跃用户，实施老旧液化气钢瓶、液化石油气储罐和配套管线更新。（责任单元：市都市治理委、市生长革新委、市财政局）

　　（八）提升教育医疗设备水平。推动一批高校、职业院校更新置换先进教学及科研设备，落实学科教学装备配置尺度，保质保量配置并实时更新教学仪器设备。加速更新中小学校和高校修建老旧门窗，提升校舍节能宁静舒适水平。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，勉励具备条件的医疗机构加速医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机械人等医疗装备更新革新。推动病房革新提升，补齐病房情况与设施短板。（责任单元：市教委、市卫生康健委、市生长革新委、市财政局）

　　三、工业生长领域

　　（九）推进制造业企业数字化绿色化达标革新。重点支持规模以上制造业企业实现全面数字化绿色化革新达标，再培育升级一批智能工厂，加速新型数字基础设施规模化部署，勉励企业内外网革新，支持中试验证和检验检测设备更新，推动重点行业老旧设备宁静革新。用好工业投资基金加大投资力度。（责任单元：市经济和信息化局、市生长革新委、市财政局）

　　（十）勉励数据中心绿色低碳革新和智能算力转型。助力全球数字经济标杆都市建设，加速推动数据中心等领域的节能节水技术革新，提高数据中心能效、碳效、水效，支持现有数据中心改建为算力到达一定规模的绿色低碳智能算力中心。（责任单元：市经济和信息化局、市生长革新委、市财政局）

　　（十一）积极引导文旅设备更新。有序推进索道缆车、大型游乐设备、演艺设备等更新提升，消除宁静隐患，改善消费体验。（责任单元：市文化和旅游局、市园林绿化局、市生长革新委、市财政局）

　　（十二）推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新，提高发电效率和年发电小时数，增加当地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗，提高宁静运行水平。结合灾后恢复重建计划，实施电力、通信等设施设备更新升级。勉励老旧充电设施快充化革新，实施智能化和车网互动升级。（责任单元：市生长革新委、市都市治理委、市经济和信息化局、市财政局）

　　（十三）勉励支持大型农业机械、客货运车辆更新。鼎力大举推动中重型燃油车辆更新，助力大气情况质量改善。严格执行机动车强制报废划定和车辆宁静环保检验尺度，依法依规淘汰切合强制报废尺度的老旧机动车。加速推进国四排放尺度营运柴油货车淘汰和电动化、氢能化更新。支持老旧拖拉机、联合收割机等农业机械更新。（责任单元：市生态情况局、市交通委、市农业农村局、市经济和信息化局、市生长革新委、市公安局公安交通治理局、市财政局）

　　四、消费品以旧换新领域

　　（十四）加大汽车以旧换新支持力度。促进汽车更新消费，优先支持报废更新，在发放消费券、组织车辆展销运动时将新能源汽车作为重点。积极组织引导汽车生产、销售企业通过置换补助、增值售后服务等方式，给予新能源汽车购置更多优惠。（责任单元：市商务局、市生长革新委、市经济和信息化局、市财政局）

　　（十五）支持平台企业创新汽车以旧换新商业模式。勉励企业建设集二手车接纳、新车销售、老旧车报废、金融服务、资金权益补助即是一体的汽车以旧换新“一站式”服务平台，为消费者提供更简朴便利的二手车接纳服务体验和更实惠的新车购置价钱。推进汽车使用全生命周期治理信息交互系统建设。（责任单元：市商务局、市生长革新委、市经济和信息化局）

　　（十六）开展绿色智能家电以旧换新。接纳居民主体、平台配资、金融助力、政府支持、勉励企业让利相结合的方式，以宁静、绿色、智能为导向，以新产物壮大新消费，以新消费催生新产物。支持家电销售企业联合生产、接纳企业开展家电以旧换新促销运动，勉励推出智能绿色家电产物升级“套餐”。勉励销售、接纳企业与拆解企业接纳“一机一码”等方式，探索建设废旧家电信息追溯机制，对接纳企业联动拆解企业将废弃家电规范拆解的给予一定补助。（责任单元：市商务局、市都市治理委、市生长革新委、市财政局）

　　（十七）积极推进家装以旧换新。综合接纳消费券、贷款贴息、平台和家装企业让利等形式，推出适合差异家庭和住房类型的家居整体改善方案，提供价钱实惠的产物和服务。支持居民开展旧房装修和厨卫、门窗等局部革新。支持社区建设居家适老化革新公共样板间，从设计、施工、家居购置等方面系统推进居家适老化革新。支持企业创新升级集家装、家居、家电与全屋智能业态相融合，以及多元化产物展示、个性化设计服务、装修施工服务与售后服务于一体的消费场景，推出整套全屋智能家居产物，满足多样化家居时尚消费需求。实时对使用寿命到期的农村地域冬季清洁取暖设备开展更新事情。（责任单元：市住房城乡建设委、市商务局、市财政局、市农业农村局）

　　五、循环利用领域

　　（十八）完善废旧产物设备接纳网络。勉励汽车、家电、动力电池等链主企业推行“以旧换新”销售模式，规范逆向接纳网络体系。统筹情况卫生基础设施及再生资源接纳设施建设，将其纳入公共基础设施用地规模，保障合理用地需求，支持建设一批再生资源绿色分拣中心。（责任单元：市都市治理委、市经济和信息化局、市商务局、市计划自然资源委、市生长革新委、市财政局）

　　（十九）支持二手商品流通交易。优化二手车交易挂号治理，鼎力大举生长二手车出口业务。规范开展二手商品在线交易，支持废旧产物设备线上交易平台生长。增强信用和羁系体系建设，防范泄露及恶意恢复用户信息，优化交易情况。勉励二手商品检测和第三方评测机构生长，提升专业判定服务水平。（责任单元：市商务局、市生长革新委、市市场羁系局、市公安局公安交通治理局）

　　（二十）增强京津冀循环经济相助。积极推动三地行业主管部门增强协调，为本市相关接纳企业和津冀地域再生资源加工企业搭建相同交流平台，促进区域资源共享和工业链协作，推动资源高水平再生利用。（责任单元：市生长革新委、市都市治理委）

　　六、保障措施

　　（二十一）强化尺度牵引。严格落实能效、碳效、水效等方面国家尺度。支持相关单元对标重点领域海内国际先进水平，研究制定严于国家尺度的地方尺度。勉励本市相关企业、行业协会制定高水平的企业尺度、团体尺度，填补相关领域尺度空白。完善碳标签等尺度体系，充实发挥绿色认证等作用。支持地方尺度升级为国家尺度、国际尺度。（责任单元：市市场羁系局、市生长革新委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、市交通委、市生态情况局、市水务局、市机关事务局）

　　（二十二）强化创新支撑。发挥在京高校、科研院所优势，聚焦工业技术、重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展科技攻关，完善“揭榜挂帅”“赛马”和创新产物迭代等机制，支持在设备更新中采购首台（套）产物。（责任单元：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市生长革新委）

　　（二十三）完善和落实税收金融政策。严格落实对节能节水、情况掩护、宁静生产专用设备的税收优惠支持政策。推广资源接纳企业向自然人报废产物出售者“反向开票”做法。勉励本市金融机构合理增加信贷，用好再贷款和制造业中恒久贷款投放事情机制，在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定贷款期限、信贷额度，生长汽车消费等零售类贷款资产支持证券。勉励保险机构开展首台（套）保险，进一步优化新能源车险订价机制。勉励接纳条约能源治理、条约节水治理、融资租赁等方式吸引社会资本加入更新。（责任单元：PA视讯市税务局、国家金融羁系总局PA视讯羁系局、市委金融办）

　　各区、各部门、各单元要在市委、市政府的统一领导下，完善事情机制，增强各项投资、财政支持政策与现有政策的有机衔接。要做好政策解读，注重与重大展会、消费促进等运动结合，用好新媒体等有效渠道，让政策直达企业和消费者，鼎力大举普及家电宁静使用年限和绿色低碳智能等消费知识，营造良好社会气氛。要落实全国统一大市场建设要求，引导种种主体积极加入设备更新和消费品以旧换新。市生长革新委会同有关部门建设专项事情机制，周密组织实施，适时开展实施效果评估。各有关部门要衔接国家相关政策，抓紧制订完善有关专项治理措施和实施方案，压实事情责任，推动任务落实；对不新增土地、以设备更新为主的技术革新项目，简化前期审批手续。重大事项实时按法式向市政府请示陈诉。（责任单元：市生长革新委、市财政局、市商务局、市住房城乡建设委、市交通委、市都市治理委、市经济和信息化局、市教委、市卫生康健委、市文化和旅游局、市农业农村局，各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会等）