京政办发〔2017〕44号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家生长革新委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)精神，加速推进本市生活垃圾分类事情，经市政府同意，现提出如下意见。
一、指导思想和事情目标
(一)指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记两次视察PA视讯重要讲话和对PA视讯事情的一系列重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新生长理念，将垃圾分类作为都市精细化治理的重要抓手，坚持首善尺度，以减量化、资源化、无害化为目标，加速建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处置惩罚的垃圾处置惩罚系统，形成以法治为基础、政府推动、全民加入、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，全面提高垃圾分类事情水平，缔造优良的人居情况。
(二)事情目标
以餐厨垃圾、修建垃圾、可接纳物、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别，通过党政机关率先实施垃圾强制分类和各区建设垃圾分类示范片区，到2020年底，基本实现公共机构(主要包罗党政机关，学校、科研机构等事业单元，协会、学会等社团组织，车站、机场、演进场馆等果真场合治理单元)和相关企业(主要包罗宾馆、饭馆、购物中心、市场、写字楼等场所经营单元)生活垃圾强制分类全笼罩，全市垃圾分类制度笼罩规模到达90%以上，进入垃圾焚烧和填埋处置惩罚设施的生活垃圾增速控制在4%左右；垃圾分类相关制度和尺度体系基本建设，市民基本养成垃圾分类习惯，垃圾处置惩罚减量化、资源化、无害化水平明显提高。
二、推动公共机构实施垃圾强制分类
从党政机关率先做起，严格落实垃圾强制分类尺度要求，对餐厨垃圾、可接纳物、有害垃圾、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置惩罚，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业，形成党政机关带头、全社会加入垃圾分类的良好局面。市都市治理委要会同市有关部门，制定推动公共机构开展生活垃圾强制分类事情方案并组织实施。各区要落实属地责任，积极支持驻区中央党政机关、队伍、市级党政机关开展垃圾强制分类。
三、开展垃圾分类示范片区建设
从2017年起，开展以街道(乡镇)为单元的垃圾分类示范片区建设事情，在垃圾分类示范片区实现“三个全笼罩”，即垃圾分类治理责任人主体责任全笼罩，生活垃圾分类基本类别全笼罩，生活垃圾分类投放、收运、处置惩罚系统全笼罩。加大对垃圾分类示范片区资金支持力度，制定完善建设验收尺度，增强日常检查考核，确保取得实效。
四、强化垃圾分类重点事情
(一)规范垃圾分类投放
设置专门容器用于餐饮单元投放餐厨垃圾，制止混入废餐具、塑料等倒霉于后续处置惩罚的杂质，并做到“日产日清”。以“干湿离开”为重点，引导居民将滤出水分后的日常厨余垃圾与其他生活垃圾分类收集投放。勉励居民和社区将可接纳物交由再生资源接纳利用企业收运和处置。凭据便利、快捷、宁静原则，设立牢固接纳点或设置专门容器，对差异品种的有害垃圾进行分类收集、独立储存。完善垃圾分类积分奖励制度，充实发挥其激励和导向作用。充实下层治理力量，发挥“一长四员”(楼门长和垃圾分类宣传员、指导员、分拣员、监视员)作用，增强对市民日常垃圾分类投放的宣传和指导。
(二)规范垃圾分类收集
凭据《PA视讯市生活垃圾治理条例》有关划定，严格落实垃圾分类治理责任人治理责任。垃圾分类治理责任人须与有资质的单元签订餐厨垃圾、修建垃圾、可接纳物、有害垃圾、其他垃圾等收集运输处置惩罚服务条约。勉励接纳“巨细桶”等收集模式，保障垃圾收集“干湿离开”。优化完善垃圾分类收集和转运站点结构，探索通过对现有垃圾楼、转运站进行升级革新，实现可接纳物和种种其他垃圾分类收集、计量、中转等功效。增强对垃圾分类治理责任人履职情况的日常羁系，建设联合执法机制，定期开展执法检查。
(三)规范垃圾分类运输
依规则范垃圾分类运输许可，运输餐厨垃圾和修建垃圾等应当专车专用并切合相关划定。勉励接纳政府购置服务等方式，引导环卫专业作业单元向社区延伸，逐步替代“低、小、散”的非正规垃圾收运队伍。增强垃圾运输治理，对垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹等进行实时监控；建设生活垃圾分类运输视觉识别系统，统一分类运输车辆标识，便于社会监视；严格执法检查，坚决杜绝垃圾分类投放后被重新混淆收集运输。
(四)提升垃圾分类处置惩罚能力
着力提升现有设施垃圾处置惩罚工艺水平，满足分类处置惩罚需求。优化垃圾处置惩罚设施结构，加速推进生活垃圾焚烧设施、卫生填埋设施、有机废弃物处置惩罚设施建设。制定再生资源分拣中心结构计划，加速再生资源接纳体系建设，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处置惩罚和高值化利用。加速危险废物处置惩罚设施建设，建设健全有害垃圾处置惩罚体系，确保分类后的有害垃圾获得宁静处置。
(五)因地制宜推进农村垃圾分类治理
积极开展农村垃圾分类和资源化利用示范区建设，探索农村垃圾分类适宜模式，健全完善农村垃圾分类尺度和分类治理制度。优化农村垃圾分类投放、分类收集和转运站点结构，新建、改扩建一批垃圾楼、中转站等收集转运设施，保障农村垃圾分类处置惩罚需求。选择有条件的乡镇建设生活垃圾综合分选线，实现农村垃圾就地减量分类。勉励专业运营单元以垃圾分类为重点提供农村情况卫生一体化服务。
五、加大事情保障力度
(一)增强组织领导
建设市生活垃圾分类推进联席聚会会议制度，卖力协调指导全市生活垃圾分类事情。联席聚会会议成员单元包罗：市都市治理委、首都精神文明办、市生长革新委、市教委、市公安局、市财政局、市计划领土委、市环保局、市住房城乡建设委、市农委、市商务委、市卫生计生委、市社会办、市国资委、市食品药品羁系局、市园林绿化局、市城管执法局和各区政府。联席聚会会议办公室设在市都市治理委，办公室下设综合协调督考组、重点任务推动组、环卫体制革新组、设施建设推进组、执法保障组等，划分卖力协调推动相关具体事情落实。联席聚会会议设立专家委员会，为推进垃圾分类事情提供咨询建议。各有关部门和单元要凭据《PA视讯市生活垃圾分类治理行动计划(2017-2020年)》(附后)要求，切实履行职责，制定配套措施，密切协作配合，扎实做好生活垃圾分类各项事情。建设垃圾分类事情综合考核制度，按划定法式将各区和各有关部门垃圾分类事情情况纳入政府绩效考核。
各区政府要增强对本区生活垃圾分类事情的组织领导，建设相应的事情机制，制定垃圾分类事情实施方案，增强督促检查，并实时向联席聚会会议办公室报送事情情况。
(二)强化政策支持
完善“逆向接纳快递包装”“净菜半净菜进城”“限制一次性用品使用”等生活垃圾源头减量和资源化利用措施，积极提倡用餐“光盘行动”。结合生活垃圾年度减量目标，建设区域生活垃圾排放总量治理制度。建设健全全市生活垃圾处置惩罚费统筹治理制度，优化现有核算调控平台功效，调整分类垃圾和混淆垃圾的收费价差，建设以减量化、资源化效果为导向的垃圾分类激励机制。研究建设垃圾分类收集、分类运输、分类处置惩罚三个环节之间的利益传导机制，实现各环节责任主体间的利益制衡和相互监视。加大对再生资源接纳的扶持力度，健全完善再生资源接纳促进机制，探索搭建再生资源区域物流调控平台。积极推进环卫体制革新，接纳政府与社会资本相助(PPP)、政府购置服务等方式，引入竞争机制，不停提升环卫运营治理水平。修订完善生活垃圾跨区域处置惩罚情况赔偿制度，降低“邻避效应”和社会稳定风险。
(三)健全垃圾分类精细化治理体系
规范垃圾分类计量统计要领，结合垃圾分类示范片区建设事情，开展垃圾发生量视察和垃圾分类基础信息普查，夯实垃圾分类信息化、网格化、精细化治理基础。研究出台垃圾排放挂号技术尺度，逐步构建笼罩垃圾分类全历程的垃圾排放挂号治理系统。勉励接纳“互联网+”智慧分类模式，提倡应用物联网、大数据、云盘算等现代技术手段，优化垃圾分类流程和运行组织方式，提高垃圾分类治理效能。
(四)广泛开展社会宣传发动
充实利用种种媒体平台，通过富厚多彩形式，广泛开展垃圾分类公益宣传，营造有利于垃圾分类事情开展的良好舆论气氛。健全完善垃圾分类社区宣传事情机制，引导志愿者、社会组织深入下层社区开展垃圾分类宣传、指导和培训等事情，普及垃圾分类知识，引导居民从身边做起、从点滴做起，逐步养成主动分类的习惯。加速生活垃圾分类宣传教育基地和垃圾分类示范校园建设，建设健全垃圾处置惩罚设施向民众开放制度。
附件：PA视讯市生活垃圾分类治理行动计划(2017-2020年)
PA视讯市人民政府办公厅
2017年10月30日
附件
PA视讯市生活垃圾分类治理行动计划(2017—2020年)
为加速推进本市生活垃圾分类事情，不停扩大垃圾分类制度笼罩规模，切实提高垃圾分类精细化治理水平，特制定本行动计划。
一、事情目标
(一)不停扩大垃圾分类制度笼罩规模
在党政机关率先开展生活垃圾强制分类事情，并逐年扩大强制分类实施规模，到2020年底，基本实现全市公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全笼罩。开展垃圾分类示范片区建设，2018年示范片区笼罩率到达30%，2019年到达60%，2020年到达90%。
(二)切实提升垃圾分类减量效果
强化生活垃圾“干湿离开”和资源化利用，促进垃圾减量，缓解处置惩罚设施运行压力。进入垃圾焚烧和填埋处置惩罚设施的生活垃圾增速逐年下降，2018年控制在12%左右，2019年控制在8%左右，2020年控制在4%左右。
二、重点任务
(一)推动公共机构实施垃圾强制分类
1.在党政机关率先开展垃圾强制分类。从党政机关做起，严格落实垃圾强制分类尺度要求，对餐厨垃圾、可接纳物、有害垃圾、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置惩罚，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业。各区要落实属地责任，积极支持驻区中央党政机关、队伍、市级党政机关开展垃圾强制分类。
牵头单元：市都市治理委、各区政府
协办单元：市直机关工委、市政务服务办、市环保局、市教委、市商务委、市卫生计生委、市旅游委、市国资委、市城管执法局、市食品药品羁系局
2.增强垃圾强制分类历程治理。垃圾强制分类实施单元作为责任主体，要着重做好分类投放和分类收集环节日常治理事情。各区要指导实施单元结合垃圾发生情况设置垃圾分类容器，协助实施单元与分类收运单元建设事情对接，并做好分类运输环节的统筹协调。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、市环保局
3.开展垃圾强制分类执法检查。各区要建设日常执法检查制度，对拒不分类、混装混运、无资质收运等行为依法依规进行查处，并在媒体曝光。强化部门联动，建设健全监视检查机制，促进治理与执法有效衔接。
牵头单元：市城管执法局、各区政府
协办单元：市都市治理委、市环保局
(二)开展垃圾分类示范片区建设
4.开展垃圾分类示范片区建设事情。加大对垃圾分类示范片区资金支持力度，制定完善垃圾分类示范片区建设验收尺度，增强日常检查考核。2017年，每区至少建设1个垃圾分类示范街道(乡镇)。2019年底前全市垃圾分类示范片区笼罩率到达60%，东城区、西城区在全市率先实现垃圾分类制度全笼罩。2020年底前全市垃圾分类示范片区笼罩率到达90%。
牵头单元：各区政府
协办单元：联席聚会会议各成员单元
(三)落实垃圾分类治理责任人制度
5.落实垃圾分类治理责任人责任。严格凭据《PA视讯市生活垃圾治理条例》有关划定，明确差异区域和场所垃圾分类治理责任主体，落实垃圾分类治理责任人治理责任。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、市城管执法局
6.制定物业治理小区垃圾分类责任制实施措施。将垃圾分类事情纳入对物业公司的事情监视规模，督促指导物业公司与有资质的垃圾收运单元签订厨余垃圾、可接纳物、有害垃圾等收集运输服务条约，并向属地街道服务处存案。
牵头单元：市住房城乡建设委
协办单元：市都市治理委、市环保局、市工商局、市城管执法局、各区政府
7.完善垃圾分类下层治理机制。充实下层治理力量，发挥“一长四员”(楼门长和垃圾分类宣传员、指导员、分拣员、监视员)作用，开展入户发动，增强对居民的宣传和指导，不停提升垃圾分类民众加入水平。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、首都精神文明办、市社会办
8.增强对垃圾分类治理责任人履职情况的日常羁系。建设日常执法检查制度，流通民众监视渠道，对拒不履职的垃圾分类治理责任人视情节予以曝光、通报批评、依规处罚。
牵头单元：市城管执法局
协办单元：市都市治理委、首都精神文明办、市环保局、市住房城乡建设委、市社会办、各区政府
(四)强化餐厨垃圾规范治理
9.增强餐厨垃圾源头治理。建设基础台账，将取得资质的餐饮单元全部纳入餐厨垃圾规范治理，落实餐饮单元餐厨垃圾排放主体责任。设置专门容器用于餐饮单元投放餐厨垃圾，制止混入纸类、塑料、木筷、炊具、餐具等非餐厨垃圾，并做到“日产日清”。勉励引入物联网技术，设置厨房监控系统，推进餐厨垃圾排放规范计量，确保“应交尽交”。
牵头单元：市食品药品羁系局、市城管执法局、市环保局、市工商局、各区政府
协办单元：市都市治理委
10.规范餐厨垃圾收运治理。进一步完善餐厨垃圾收运行政许可制度，同时增强历程羁系。勉励接纳政府购置服务模式，引导专业企业和单元从事餐厨垃圾收集和运输。推行餐厨垃圾联单治理制度，明确餐饮单元餐厨垃圾收运主体，确保纳入规范治理的餐饮单元餐厨垃圾规范收运全笼罩。强化对餐厨垃圾运输车辆行驶轨迹的监控，确保餐厨垃圾进入规范处置惩罚设施处置惩罚。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、市财政局
11.强化餐厨垃圾治理执法保障。健全完善餐厨垃圾日常执法检查机制，细化处罚尺度，加大对未规范分类、未与有资质收运单元签订协议、违规排放餐厨垃圾行为的执法检查力度，严格查处无资质单元和小我私家收集、运输、处置惩罚餐厨垃圾行为。
牵头单元：市城管执法局
协办单元：市都市治理委、市公安局公安交通治理局
12.增强居民厨余垃圾分类治理。引导居民将日常厨余垃圾滤出水分后单独存放，并投放至厨余垃圾收集容器。勉励接纳“巨细桶”“定时定点”“不落地”等方式收集厨余垃圾，方便群众分类投放。试行居民厨余垃圾“不分类、不收运”和“不分类、多缴费”政策。
牵头单元：各区政府、市都市治理委
协办单元：首都精神文明办、市财政局、市城管执法局
13.加速餐厨垃圾处置惩罚设施建设。2017年，完成丰台区餐厨垃圾处置惩罚厂、顺义区餐厨垃圾处置惩罚厂、通州区有机质资源生态处置惩罚站建设；2018年底前，完成鲁家山餐厨垃圾处置惩罚厂建设并投入运营。加速推进昌平区有机质资源生态处置惩罚站、房山综合处置惩罚厂等餐厨垃圾处置惩罚设施和海淀区、通州区、丰台区等区厨余垃圾综合利用设施建设，勉励在有条件的区域建设餐厨垃圾就地处置惩罚设施。完善餐厨垃圾无害化处置惩罚和资源化利用技术工艺，探索餐厨垃圾与污泥、粪便等协同联合处置惩罚。加速推动废弃食用油脂预处置惩罚设施选址建设。
牵头单元：相关区政府
协办单元：市都市治理委、市生长革新委、市环保局、市计划领土委、市住房城乡建设委、市水务局
(五)推动修建垃圾规范化治理
14.增强修建垃圾源头治理。研究出台进一步增强修建垃圾综合治理方案，建设施工、拆迁、拆除工地和居民住宅小区等修建垃圾发生源头动态羁系机制，全面落实运输车辆“三不进、两不出”(无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地)划定。实行修建垃圾运输处置费单独列项计价，工程建设单元要按划定将修建垃圾运输处置费纳入工程预算。
牵头单元：市住房城乡建设委
协办单元：市都市治理委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、市城管执法局、各区政府
15.完善渣土车综合治理机制。优化渣土车运输治理系统功效，增强各部门信息共享，逐步实现工地源头、车辆运输、末端消纳等信息统筹治理。开展渣土车专项整治，依法加大对渣土车不密闭、超载装运、门路遗撒、乱倒乱卸、尾气排放超标、违法行驶等行为的处罚力度。完善渣土车违法违规行为非现场处罚机制，明确相关部门接收移送案件的尺度，提升非现场处罚案件办结率。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：市公安局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市城管执法局、各区政府
16.加速推进修建垃圾资源化处置设施建设。2017年底前，完成房山区修建垃圾资源化处置项目建设；2018年底前，完成向阳区、海淀区、丰台区修建垃圾资源化处置项目建设。勉励在大规模拆迁、拆除工地接纳移动式修建垃圾资源化利用设备，实现修建垃圾就地处置惩罚、就近回用。同时，增强修建垃圾资源化处置设施运行治理。
牵头单元：市住房城乡建设委、市都市治理委
协办单元：市生长革新委、市园林绿化局、市水务局、各区政府
17.推广修建垃圾再生产物应用。政府投资的公共设施建设工程，应凭据建设行政主管部门宣布的替代使用比例使用修建垃圾再生产物。勉励在情况建设、市政门路、园林绿化等工程中优先使用修建垃圾再生产物。
牵头单元：市住房城乡建设委、市都市治理委
协办单元：市生长革新委、市计划领土委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、各区政府
(六)健全再生资源接纳体系
18.规范再生资源接纳源头治理。引导再生资源接纳企业接纳连锁经营方式，整合个体接纳人员，建设统一、规范的再生资源接纳站点；勉励从事垃圾分类的企业兼营再生资源接纳业务。接纳APP预约接纳、上门接纳等方式，最大限度方便市民交售可接纳资源。建设健全再生资源接纳源头计量统计系统。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委
19.健全再生资源接纳系统。推进生活垃圾收运系统与再生资源接纳系统衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源接纳功效的交投点和中转站。探索通过对现有垃圾楼、转运站进行升级革新，实现可接纳物和种种其他垃圾分类收集、计量、中转等功效。完善再生资源分类接纳和转运站点结构，每个社区至少明确1个交投点，每个街道至少明确1其中转站。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、市生长革新委、市计划领土委
20.加速区域性再生资源分拣中心选址建设。在充实借鉴海内外经验、听取有关行业组织和专家意见的基础上，加速制定再生资源分拣中心结构计划。2017年，除东城区、西城区、石景山区外，每区至少应明确1个再生资源分拣中心选址；向阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、通州区、怀柔区、延庆区在2019年底前，其他区(东城区、西城区、石景山区除外)在2020年底前至少建成1个再生资源分拣中心；东城区、西城区、石景山区应与相关区建设协同机制，共建共享相关再生资源处置惩罚设施。
牵头单元：市都市治理委、市计划领土委、各区政府
协办单元：市生长革新委、市住房城乡建设委
21.推动再生资源接纳市场康健生长。加大对再生资源接纳的政策扶持力度，健全完善废纸、废塑料、废玻璃等再生资源接纳促进机制。探索搭建再生资源区域物流调控平台，流通种种再生资源接纳和加工再利用渠道，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处置惩罚和高值化利用，促进再生资源接纳市场连续康健生长。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：市生长革新委、市财政局、各区政府
(七)严格落实有害垃圾强制分类
22.规范有害垃圾分类投放。2017年起，各区要结合实际，凭据便利、快捷、宁静原则，在垃圾强制分类单元及示范片区内配备有害垃圾收集暂存容器。将有害垃圾分类知识纳入垃圾分类宣传方案及相关培训事情方案，增强对有害垃圾分类知识的宣传，引导市民正确投放。
牵头单元：各区政府
协办单元：首都精神文明办、市环保局、市都市治理委
23.确保有害垃圾妥善运输处置惩罚。优化有害垃圾处置惩罚设施结构，加速推进有害垃圾处置惩罚设施建设。制定有害垃圾认定、运输、处置惩罚等技术路线和方案，保证有害垃圾运输、处置惩罚切合危险废物治理要求。勉励支持环卫、再生资源等收运队伍按划定法式申请有害垃圾运输许可。
牵头单元：市环保局
协办单元：市都市治理委、市生长革新委、市计划领土委、市住房城乡建设委、各区政府
(八)规范其他垃圾治理
24.规范其他垃圾收集运输治理。勉励垃圾分类治理和情况卫生日常维护保洁一体化运行，垃圾楼和相对集中收集场所经营主体或责任主体须明确垃圾收集来源及类别，不得接收禁止混入生活垃圾系统的垃圾，不得接收划定来源以外的其他垃圾。垃圾清运须委托有资质的单元，通过专业运输车辆运至密闭式清洁站、转运站或焚烧、填埋处置惩罚设施，不得私自将垃圾偷排或交与未签订协议的第三方处置。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、市城管执法局
25.规范大件垃圾和废弃纺织物等其他垃圾治理。垃圾分类责任主体应建设规范的大件垃圾和废弃纺织物治理制度，积极开展大件垃圾预约接纳、就地处置惩罚和废弃纺织物定向接纳试点事情。2018年在东城、西城、向阳、石景山等区试点开展大件垃圾、废弃纺织物定向接纳事情。2020年底前，在全市规模内推广。
牵头单元：各区政府
协办单元：市都市治理委、市城管执法局
26.提升生活垃圾焚烧和填埋处置惩罚能力。加速推进阿苏卫焚烧厂、通州焚烧厂、密云焚烧厂、房山区循环经济工业园等垃圾焚烧在建项目建设，确保定期投产。统筹利用土地资源，接纳先进技术和理念，加速推动鲁家山(二期)、高安屯(三期)等垃圾焚烧处置惩罚设施建设，适时开展安宁、焦家坡、永合庄等填埋场升级治理。
牵头单元：相关区政府
协办单元：市都市治理委、市生长革新委、市计划领土委、市住房城乡建设委、市环保局
(九)开展农村垃圾分类治理试点
27.推进农村垃圾规范治理。凭据住房城乡建设部等十部门《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村函〔2015〕170号)要求，研究制定农村生活垃圾治理技术方案，优化垃圾分类投放、分类收集和转运站点设施结构，加速推进农村垃圾收集转运设施建设，保障农村垃圾分类处置惩罚需求。选择有条件的乡镇建设生活垃圾综合分选线，实现农村垃圾就地减量分类。勉励专业运营单元以垃圾分类为重点提供农村情况卫生一体化服务。
牵头单元：相关区政府
协办单元：市都市治理委、市农委、首都精神文明办、市生长革新委、市财政局、市环保局、市农业局、市爱卫办、市妇联
28.开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范区建设事情。凭据住房城乡建设部相关要求，启动农村生活垃圾分类和资源化利用示范区试点建设事情。2017年，门头沟区、怀柔区、延庆区要确定切合本区实际的农村生活垃圾分类要领，并在半数以上乡镇启动试点，2019年底前完成示范区建设事情。
牵头单元：相关区政府
协办单元：市农委、市都市治理委、市生长革新委、市计划领土委
(十)鼎力大举推动垃圾源头减量
29.完善垃圾源头减量措施。开展快递包装物逆向接纳试点事情，研究制定快递包装接纳实施方案，搭建快递包装接纳体系。勉励净菜半净菜进城，研究出台限制太过包装及一次性用品使用政策。勉励开展线上线下旧货交易，提倡废旧物品重复利用。
牵头单元：市邮政治理局、市商务委、市都市治理委
协办单元：市委宣传部、首都精神文明办、市生长革新委、市旅游委、市工商局、市质监局、市农业局
30.提倡厉行节俭，开展“光盘行动”。勉励品牌餐饮企业自觉履行社会责任，推广中央厨房统一加工配送，提倡在餐厅醒目位置摆放或张贴节约标识，引导消费者适量点餐、厉行节俭，促进餐厨垃圾源头减量。
牵头单元：市委宣传部、首都精神文明办、市商务委
协办单元：市食品药品羁系局、市旅游委
31.开展生活垃圾机械分选。在部门城乡结合部地域、未革新老旧小区等难以实施居民生活垃圾源头分类的地域，探索开展生活垃圾机械分选，实现源头减量。2017年，在海淀区试点开展生活垃圾机械分选事情。2018年起，实时总结经验，逐步推广。
牵头单元：各相关区政府
协办单元：市都市治理委、市农委、市生长革新委、市计划领土委、市住房城乡建设委
三、保障措施
(一)增强组织领导
1.建设市生活垃圾分类推进联席聚会会议制度。联席聚会会议成员单元包罗：市都市治理委、首都精神文明办、市生长革新委、市教委、市公安局、市财政局、市计划领土委、市环保局、市住房城乡建设委、市农委、市商务委、市卫生计生委、市社会办、市国资委、市食品药品羁系局、市园林绿化局、市城管执法局和各区政府，卖力协调指导全市生活垃圾分类事情。联席聚会会议办公室设在市都市治理委，办公室下设综合协调督考组、重点任务推动组、环卫体制革新组、设施建设推进组、执法保障组等，划分卖力协调推动相关具体事情落实。联席聚会会议设立专家委员会，为推进垃圾分类事情提供咨询建议。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：联席聚会会议各成员单元
2.健全事情机制。联席聚会会议办公室逐年制定下发垃圾分类年度事情方案及考核指标，各区政府、各相关部门凭据职责逐项细化剖析任务方案。建设垃圾分类事情综合考核制度，按划定法式将各区和各有关部门垃圾分类事情情况纳入政府绩效考核。各区政府要增强对本区生活垃圾分类事情的组织领导，建设相应的事情机制，制定垃圾分类事情实施方案，增强督促检查，并实时向联席聚会会议办公室报送事情情况。
牵头单元：市都市治理委、各区政府
协办单元：联席聚会会议各成员单元、市政府绩效办
(二)强化政策支持
3.加大对垃圾分类资金支持力度。制定出台垃圾分类示范片区建设资金补助政策。加大财政资金对农村垃圾分类和资源化利用示范区建设事情的支持力度。
牵头单元：市都市治理委、市财政局、各区政府
协办单元：市农委
4.实行全市生活垃圾处置惩罚费统筹治理。建设健全全市生活垃圾处置惩罚费统筹治理制度，优化现有生活垃圾处置惩罚费核算调控平台功效，实行各区垃圾处置惩罚费预缴和按量分类结算。调整分类垃圾和混淆垃圾的收费价差，建设以减量化、资源化效果为导向的垃圾分类激励机制。
牵头单元：市财政局、市都市治理委
协办单元：市生长革新委、各区政府
5.实行区域生活垃圾排放总量治理。结合生活垃圾年度减量目标，对各区生活垃圾排放实行总量治理。分类接纳的再生资源、餐厨垃圾不计入各区年度生活垃圾审定量。修订完善生活垃圾跨区域处置惩罚情况赔偿制度。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：市财政局、各区政府
6.健全垃圾分类市场运行机制。研究建设分类收集、分类运输、分类处置惩罚三个环节责任主体之间的利益传导机制，实现各环节责任主体间的利益制衡和相互监视，不停健全垃圾分类市场运行机制。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：各区政府
7.探索推进环卫体制革新。凭据市场化机制革新环卫收运、处置惩罚作业体系，实行政企离开，明确环卫作业单元市场主体职位。接纳政府与社会资本相助(PPP)、政府购置服务等方式，引入市场竞争机制，提升环卫运营治理水平。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：市财政局、各区政府
8.引导社会力量加入垃圾分类治理。研究出台支持专业化企业和社会组织加入垃圾分类的措施，充实调动社会力量加入垃圾分类治理的积极性。垃圾分类下层宣传、指导、分拣、监视检查等资金可用于购置第三方服务。
牵头单元：各区政府、市都市治理委
协办单元：市社会办
9.修订完善垃圾分类治理有关规则尺度。推动开展《PA视讯市生活垃圾治理条例》修订事情，完善垃圾分类治理配套制度。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：市政府法制办
(三)推进垃圾分类精细化治理
10.健全垃圾分类精细化治理体系。规范垃圾分类计量统计要领，结合垃圾分类示范片区建设事情，开展垃圾发生量视察和垃圾分类基础信息普查，夯实垃圾分类信息化、网格化、精细化治理基础。研究出台垃圾排放挂号技术尺度，逐步构建笼罩垃圾分类全历程的垃圾排放挂号治理系统。勉励接纳“互联网+”智慧分类模式，提倡应用物联网、大数据、云盘算等现代技术手段，优化垃圾分类流程和运行组织方式，提高垃圾分类治理效能.2017年，在延庆区试点实施排放挂号治理和全历程精细化治理，并逐步推广。
牵头单元：市都市治理委、延庆区政府
协办单元：其他区政府、市科委
(四)促进垃圾分类全民加入
11.加大垃圾分类宣传力度。充实利用户外广告、广播、电视、报纸、微博、微信等媒介，接纳多种形式，广泛开展垃圾分类公益宣传，不停提高全社会垃圾分类意识，营造有利于垃圾分类事情开展的良好舆论气氛。
牵头单元：市都市治理委
协办单元：市委宣传部、首都精神文明办、各区政府
12.开展垃圾分类社区宣传。健全完善垃圾分类社区宣传事情机制，充实发挥社会组织和志愿者作用，通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会、发放致居民一封信和垃圾分类指导手册等形式，普及垃圾分类知识，引导居民从身边做起、从点滴做起，逐步养成主动分类的习惯。
牵头单元：市都市治理委、首都精神文明办、各区政府
协办单元：市委宣传部、市社会办、团市委、市妇联
13.加速垃圾分类宣传教育基地和示范校园建设。加速生活垃圾分类宣传教育基地建设，建设健全垃圾处置惩罚设施民众开放制度，定期组织市民旅行，引导市民增强环保意识，树立垃圾分类理念。建设垃圾分类示范校园，开展垃圾分类普及运动，将垃圾分类知识纳入中小学教育教学运动和幼儿园教育，通过“小手拉大手”，发动家庭积极加入垃圾分类。
（2022年11月7日京政发〔2022〕32号对本文件有修改。）
