PA视讯市人民政府令

第130号

　　《PA视讯市社会保险费征缴若干划定》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2003年10月1日起施行。

代市长　王岐山

二〇〇三年八月四日

PA视讯市社会保险费征缴若干划定

　　第一条　为了增强和规范社会保险费征缴事情，凭据国务院《社会保险费征缴暂行条例》，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费(以下统称社会保险费)的征收和缴纳，适用本划定。

　　第三条　区、县人民政府领导和组织有关部门做好当地域社会保险费征缴事情。

　　第四条　市和区、县劳动保障行政部门卖力本行政区域内的社会保险费征缴治理和监视检查事情。

　　工商行政治理、机构体例、民政等部门依照本划定，配合劳动保障行政部门做好社会保险费征缴事情。

　　第五条　社会保险费由市和区、县劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构集中、统一征收。

　　社会保险费的征缴规模、缴费基数和费率依照国家和本市有关划定执行。

　　第六条　各级工会组织依法对缴费单元加入社会保险、缴纳社会保险费的情况进行监视。

　　私营个体经济协会协助劳动保障行政部门做好社会保险费征缴事情。

　　第七条　缴费单元应当自领取营业执照或者挂号证书之日起30日内，到其所在地的区、县社会保险经办机构申请治理社会保险挂号。

　　缴费单元申请治理社会保险挂号，应当填写社会保险挂号表，出示营业执照或者挂号证书以及组织机构代码证书。

　　第八条　社会保险经办机构收到缴费单元申请后，应当在5个事情日内进行审核，对切合划定的，发给社会保险挂号证书。

　　缴费单元依法终止或者社会保险挂号事项发生变换的，应当自终止或者变换之日起30日内，到社会保险经办机构治理注销或者变换手续。

　　缴费单元在治理注销手续时，应当结清应缴纳的社会保险费、利息、滞纳金和罚款。

　　第九条　缴费单元应当按月向社会保险经办机构申报本月应当缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构审定后，以钱币形式足额缴纳社会保险费。

　　社会保险经办机构定期对缴费单元缴纳社会保险费的情况进行考核。

　　第十条　缴费单元不定时足额缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期补缴，并缴纳相应的利息；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。

　　利息凭据补缴之日银行活期存款利率盘算。

　　第十一条　社会保险经办机构对缴费单元的社会保险费缴费基数每年审定一次。审定时间由市社会保险经办机构确定并宣布。

　　第十二条　社会保险经办机构应当每季度将社会保险费征收情况向社会宣布。

　　缴费单元和缴费小我私家有权向社会保险经办机构查询缴费纪录。

　　第十三条　任何单元和小我私家发现违反《社会保险费征缴暂行条例》和本划定的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动保障行政部门应当实时视察处置惩罚，并自接到举报之日起60日内将处置惩罚结果见告举报人。

　　第十四条　劳动保障行政部门可以委托会计师事务所对缴费单元缴纳社会保险费的情况进行审核。

　　缴费单元不得拒绝劳动保障行政部门委托的会计师事务所的审核，并应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况以及人为、财政报表等资料。会计师事务所应当对缴费单元提供的有关资料保密。

　　第十五条　工商行政治理、机构体例和民政部门在进行企业、事业单元、社会团体以及民办非企业单元(以下统称单元)年度检验时，应当配合劳动保障行政部门做好《社会保险费征缴暂行条例》和本划定的宣传事情，对未加入社会保险或者未缴纳社会保险费的单元，督促其依法加入社会保险，缴纳社会保险费。

　　第十六条　缴费单元违反本划定第七条第一款、第八条第二款、第九条第一款划定，不定时治理社会保险挂号、注销、变换手续或者不定时申报应当缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期纠正，依照《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚，并将其违法行为的信息，依法记入本市企业信用信息系统。

　　第十七条　缴费单元违反本划定第十四条第二款划定，拒绝会计师事务所审核或者不如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况以及人为、财政报表等资料的，由劳动保障行政部门责令纠正，可以处1万元以下罚款。

　　第十八条　劳动保障行政部门及其社会保险经办机构对举报不实时视察处置惩罚、故意不征、少征社会保险费、伪造或者改动缴费单元、缴费小我私家加入社会保险、缴纳社会保险费有关情况的，对有关责任人员由其所在单元或者上级机关依法予以行政处分。

　　第十九条本划定自2003年10月1日起施行。

　　(在《PA视讯日报》、《PA视讯法制报》上刊载)

关于《PA视讯市社会保险费征缴若干划定(草案)》的说明

　　为了增强和规范社会保险费征缴事情，凭据国务院《社会保险费征缴暂行条例》(以下简称条例)和本市社会保险费征缴事情的实际情况，我办会同市劳动和社会保障局起草了《PA视讯市社会保险费征缴若干划定(草案)》(以下简称草案)。草案已征求了市工商、地税、审计、公安、财政、人事、民政、机构体例等部门以及东城、西城、宣武、密云等区、县人民政府的意见。有关部门一致认为草案对于增强和规范本市社会保险费征缴事情，是很是须要的，草案的主要内容能够解决本市的实际问题。现将草案的有关情况汇报如下：

　　一、征缴事情面临的主要问题

　　劳动和社会保障权利是关系到宽大公民切身利益的基本权利。社会保障体系的焦点是社会保险制度。凭据国务院有关划定，本市已经先后建设了职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险制度。在社会保险费征缴事情中遇到了缴费单元不加入或者不凭据划定的规模加入社会保险、不缴纳或者少缴纳社会保险费等问题，主要体现在：一是缴费单元中断缴费，或者选择保险种类参保；二是缴费单元瞒报、少报缴费人为基数；三是部门非公企业、单元不为职工缴纳社会保险费等。造成上述问题的原因是多方面的，其中主要原因有两个：一是劳动保障行政部门现有的征缴措施和手段不足、力度不够；二是条例划定的征缴法式不够具体。

　　二、草案的主要内容

　　针对存在的问题，草案主要从两个方面作出了划定：

　　(一)为了进一步加大征缴的力度，草案划定了劳动保障行政部门及其它有关部门监视检查的措施和手段，主要有：一是为了使社会保险经办机构在日常征收事情中，能够实时发现缴费单元存在的问题，草案划定：社会保险经办机构定期对缴费单元缴纳社会保险费的情况进行考核；二是为了增强劳动保障行政部门对缴费单元缴纳社会保险费情况的检查力度，核查缴费单元与缴纳社会保险费有关的用人情况以及人为、财政报表等资料，草案划定：劳动保障行政部门可以委托会计师事务所对缴费单元缴纳社会保险费的情况进行审核；三是草案还划定了有关部门配合劳动保障行政部门的职责。草案划定：工商行政治理、机构体例和民政部门在进行企业、事业单元、社会团体以及民办非企业单元年度检验时，应当配合劳动保障行政部门做好条例和本划定的宣传事情，对未加入社会保险或者未缴纳社会保险费的单元，督促其依法加入社会保险，缴纳社会保险费。

　　(二)为了增强社会保险挂号治理，提高征缴事情的透明度，草案对条例的内容进行了细化，主要有：一是凭据条例划定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府确定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构征收。目前，本市的社会保险费由劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构征收，市和区县、街道都设立了社会保险经办机构，有一支熟悉社会保险执法、规则、规章、政策和财政事情的人员队伍。因此草案划定：社会保险费由市和区、县劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构集中、统一征收；二是为了提高社会保险挂号事情的透明度，提高事情效率，草案划定了社会保险经办机构治理社会保险挂号证书的期限。草案划定：社会保险经办机构收到缴费单元申请后，应当在5个事情日内进行审核，对切合划定的，发给社会保险挂号证书；三是利息是缴费小我私家社会保险费的来源之一，缴费单元拖欠社会保险费的行为，侵害了缴费小我私家的正当权益。因此草案划定：缴费单元不定时足额缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期补缴，并缴纳相应的利息。

　　此外，为了保证草案的实施，草案还对缴费单元不定时治理社会保险挂号、注销、变换手续或者不定时申报应当缴纳的社会保险费数额、拒绝会计师事务所审核或者不如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况以及人为、财政报表等资料的行为，设定了相应的执法责任。

　　我们认为草案已经基本成熟，凭据国务院和本市规章制定法式的划定，草案拟作为政府规章宣布。