PA视讯市人民政府令

第221号

　　《PA视讯市储蓄粮治理措施》已经2010年5月25日市人民政府第67次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2010年8月1日起施行。

市长　郭金龙

二〇一〇年六月十三日

PA视讯市储蓄粮治理措施

　　第一条　为了增强对市储蓄粮的治理，保证市储蓄粮宁静，掩护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥市储蓄粮在政府宏观调控中的作用，凭据国家有关划定，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　从事和加入市储蓄粮储存、轮换、动用以及相关治理运动的单元和小我私家，应当遵守本措施。

　　本措施所称市储蓄粮，是指市政府储蓄的用于调治本市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油(含制品粮油)。

　　第三条　市储蓄粮的治理，应当严格制度、严格治理和严格责任，确保市储蓄粮数量真实、质量良好和储存宁静，确保市储蓄粮储得实、管得好、调得动、用得上。

　　有关区、县人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好市储蓄粮的宁静治理事情。

　　第四条　市粮食行政治理部门卖力市储蓄粮的日常治理事情，卖力拟订规模总量、品种结构、储存结构、购销及轮换计划和动用方案并组织实施；加入市储蓄粮相关财政资金的使用和治理；凭据尺度向承储企业拨付市储蓄粮补助，对市储蓄粮的数量、质量、储存宁静、补助使用等情况实施监视检查。

　　第五条　市财政部门凭据市储蓄粮总规模，卖力将市储蓄粮所需补助纳入地方财政预算；实时、足额向市粮食行政治理部门拨付市储蓄粮补助；对市储蓄粮的有关财政资金拨付和使用情况实施监视检查。补助的尺度应当凭据实际用度水平确定，并适时进行调整。

　　市储蓄粮所需贷款由中国农业生长银行PA视讯市分行卖力部署。

　　第六条　市储蓄粮的储存，应当遵循结构合理、规模存放、结构优化、宁静规范的原则。市粮食行政治理部门应当选择切合条件的企业承储市储蓄粮。具体措施由市粮食行政治理部门制定。

　　经市粮食行政治理部门同意，承储企业可以在外埠储存市储蓄粮。

　　第七条　市粮食行政治理部门应当与承储企业签订条约，明确承储企业的储存责任、储存要求以及违约责任等事项。

　　第八条　承储企业应当遵守下列划定：

　　(一)执行有关储蓄粮的规则、规章、尺度和技术规范以及本市储蓄粮治理的相关制度；

　　(二)对市储蓄粮实行分品种、分年限、分所在、分货位储存和治理。未经市粮食行政治理部门同意，不得擅自变换市储蓄粮储存所在或者货位；

　　(三)确保承储的市储蓄粮库存账实相符、储存宁静、治理规范；

　　(四)执行市粮食行政治理部门的收支库要求；

　　(五)建设健全市储蓄粮的宁静生产、防火、防盗、防汛等治理制度，并配备须要的宁静防护设施。

　　承储企业违反前款划定情节严重的，市粮食行政治理部门有权解除承储条约。

　　第九条　本市建设市储蓄粮损失、损耗处置惩罚制度，实时处置惩罚所发生的损失、损耗。具体措施由市财政部门会同市粮食行政治理部门制定。

　　第十条　本市增强市储蓄粮基础设施建设。政府投资建设的粮油堆栈、质量检验设施和设备等市储蓄粮相关设施，任何单元和小我私家不得擅自变换使用权和使用性质；确需变换的，凭据本市有关划定执行。

　　第十一条　市粮食行政治理部门卖力会同有关部门制定市储蓄粮年度轮换计划，凭据市储蓄粮实际库存数量的20%至30%的比例部署分批轮换。轮换期间，市储蓄粮的实际库存数量不得低于总规模的80%。

　　第十二条　市储蓄粮的轮换，应当凭据入库的时间实行先进先出或者凭据粮食的质量状况进行。

　　第十三条　市储蓄粮的轮换采购，可以通过竞价交易、海内(外)定向采购或者市政府批准的其他方式进行。

　　市储蓄粮的轮换销售，可以通过竞价交易、海内定向销售或者市政府批准的其他方式进行。

　　第十四条　市粮食行政治理部门应当建设粮油市场信息监测预警机制，制定动用市储蓄粮的事情流程，适时提出动用市储蓄粮的建议。

　　第十五条　泛起下列情形之一的，可以动用市储蓄粮：

　　(一)全市或者部门地域粮食明显求过于供或者市场价钱异常颠簸；

　　(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市储蓄粮；

　　(三)其他需要动用市储蓄粮的情形。

　　第十六条　动用市储蓄粮，由市粮食行政治理部门提出动用方案，报市政府批准。动用方案应当包罗动用市储蓄粮的品种、数量、价钱、使用部署、运输保障等内容。

　　未经市政府批准，任何单元和小我私家不得擅自动用市储蓄粮。

　　第十七条　市粮食行政治理部门依法对承储企业进行监视检查，可以行使下列职权：

　　(一)进入承储企业或者储粮所在检查市储蓄粮的数量、质量和储存情况；

　　(二)向有关单元和人员了解市储蓄粮采购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

　　(三)调阅市储蓄粮的有关资料、凭证；

　　(四)对发现市储蓄粮存在的数量、质量、储存宁静等方面的问题，责令承储企业限期纠正。

　　第十八条　市粮食行政治理部门监视检查人员应当将监视检查情况作出书面纪录，并由监视检查人员和被检查单元的卖力人签字。被检查单元的卖力人拒绝签字的，监视检查人员应当纪录有关情况。

　　第十九条　承储企业对市粮食行政治理部门的监视检查人员依法履行职责应当予以配合，如实反映情况，提供须要的资料，不得拒绝、阻挠或者干预干与。

　　第二十条　违反本措施第八条第一款第四项划定，不执行市粮食行政治理部门收支库要求的，由市粮食行政治理部门处3万元以下罚款。

　　第二十一条　违反本措施第十六条第二款划定，擅自动用市储蓄粮的，由市粮食行政治理部门责令限期纠正，并可以处10万元以下罚款；造成损失的，由市粮食行政治理部门责令赔偿；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　违反本措施第十九条划定，承储企业拒绝、阻挠或者干预干与监视检查人员依法履行监视检查职责的，由市粮食行政治理部门处3万元以下罚款。

　　第二十三条　在市储蓄粮治理事情中，市粮食行政治理部门及其他行政机关事情人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单元给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　设立储蓄粮的区、县人民政府，可以参照本措施治理本区、县的储蓄粮。

　　第二十五条　本措施自2010年8月1日起施行。2002年6月20日PA视讯市人民政府第98命令宣布的《PA视讯市储蓄粮治理措施》同时废止。

　　（2021年12月30日PA视讯市人民政府令第302号对本划定有修改。）