京政发〔2020〕27号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《PA视讯市街道服务处设立尺度(试行)》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府　　　　

2020年12月30日　　

PA视讯市街道服务处设立尺度(试行)

　　为规范本市街道服务处设立事情，优化调整街道规模，适应超多数会精细化治理需要，依据《行政区划治理条例》(国务院令第704号)以及《行政区划治理条例实施措施》(民政部令第65号)等有关划定，制定本尺度。

　　一、总体要求

　　(一)切合首都都市战略定位，落实《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》要求，遵循规模适度、治理科学、服务高效的原则，满足现代化都市治理需要。

　　(二)充实考虑地域面积、人口规模、人文历史、街区功效、居民认同等因素，对接分区计划和街区控制性详细计划，合理结构，并保持相对稳定。

　　(三)严格落实属地治理责任，完善和规范街道对农业户籍人口的治理服务政策机制，确保基本公共服务和日常治理的全人口、全区域笼罩。

　　(四)加速推动街道治理体制革新，增强下层社会治理，提升公共服务效能和水平。

　　二、具体尺度

　　(一)治理幅度

　　1.首都功效焦点区，包罗东城区和西城区，街道服务处辖区面积一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5万人。

　　2.首都功效焦点区之外的中心城区和PA视讯都市副中心，包罗向阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区，街道服务处辖区面积一般不小于3平方公里，常住人口一般不低于5万人。

　　3.其他区域，包罗门头沟区、房山区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，街道服务处辖区面积一般不小于5平方公里，常住人口一般不低于3万人。

　　原则上，首都功效焦点区的街道服务处辖区常住人口不凌驾10万人，除此之外的街道服务处辖区常住人口不凌驾15万人。

　　(二)常住人口城镇化率和社区居委会数量占比

　　除东城区、西城区、石景山区外，其他区设立街道服务处的区域，常住人口城镇化率到达80%以上，社区居委会数量占村、居委会总数比例到达60%以上。

　　(三)公共服务设施

　　教育、医疗卫生、养老、助残、文化、体育、就业等方面的公共服务设施切合市有关部门的尺度要求，能够满足辖区基本需要。

　　(四)其他条件

　　1.街道服务处办公驻地地址明确，办公用房切合中央及本市关于党政机关办公用房相关划定，能够满足办公和服务需要。

　　2.本区能够配备满足街道服务处及其配套机构设置所需人员体例。

　　3.街道服务处名称规范；界线清晰、连贯，辖区规模明确，与相邻行政区划单元之间不交织重叠。

　　三、组织实施

　　(一)强化各区主体责任，相关部门密切配合，依法依规、平稳有序开展事情，维护好社会稳定。

　　(二)各区应凭据本尺度，凭据行政区划调整相关划定，积极稳妥推进街道服务处优化设置，推动都市化成熟地域的乡镇、地域服务处向街道服务处转制，逐步取消地域服务处。

　　(三)新设立街道服务处应执行本尺度。现有街道服务处中不切合本尺度要求的，各区应从实际出发，拟定行政区划调整计划，稳步推进实施。坚持设立、取消与界线变换相结合，原则上保持行政区划数量稳定。

　　(四)在特殊功效区域设立街道服务处的，参照本尺度执行。

　　本尺度由PA视讯市民政局卖力解释，自宣布之日起施行。