PA视讯市人民政府令

第270号

　　《PA视讯市实施〈居住证暂行条例〉措施》已经2016年4月26日市人民政府第114次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2016年10月1日起施行。

市长

2016年5月17日

　　第一条　为了推进城镇基本公共服务和便利常住人口全笼罩，凭据《居住证暂行条例》，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　外地户籍来京人员(以下简称来京人员)在本市行政区域内治理《PA视讯市居住证》、享受划定的基本公共服务和便利，适用本措施。

　　第三条　《PA视讯市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请挂号常住户口的证明。

　　来京人员在京享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，应当出示其《PA视讯市居住证》；政府及其有关部门为来京人员提供基本公共服务和便利，应当核验来京人员的《PA视讯市居住证》。

　　第四条　市、区人民政府应当增强对本行政区域内来京人员服务治理事情的领导、组织、协调，建设健全为《PA视讯市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的机制，将为《PA视讯市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的事情纳入国民经济和社会生长计划、计划，保障《PA视讯市居住证》持有人享受相关基本公共服务和便利。

　　生长革新、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、领土资源、卫生计生等行政部门应当凭据各自职责，做好《PA视讯市居住证》持有人的权益保障和服务治理事情。

　　第五条　公安机关卖力暂住挂号和《PA视讯市居住证》的申领受理、制作、发放、签注等证件治理事情。

　　居民委员会、村民委员会、用人单元、就读学校以及衡宇出租人应当协助有关部门做好《PA视讯市居住证》申领受理、发放和《PA视讯市居住证》持有人的服务治理等事情。

　　第六条　来京人员应当凭据国务院公安部门的划定到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构申报暂住挂号。

　　公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构应当为来京人员提供暂住挂号服务。

　　第七条　来京人员切合下列条件的，可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构申领《PA视讯市居住证》：

　　(一)在京居住6个月以上的；

　　(二)切合在京有正当稳定就业、正当稳定住所、连续就读条件之一的。

　　本条第一款第(二)项所称在京有稳定就业，是指未来可能在本市就业6个月以上。

　　本条第一款第(二)项所称在京有稳定住所，是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所。

　　本条第一款第(二)项所称在京连续就读，是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。

　　第八条　申领《PA视讯市居住证》的，应当出示本人居民身份证或者其他正当有效身份证件，提交本人近期免冠照片，并如实提供证明其切合本措施第七条划定条件的有关质料。

　　居住时间证明包罗来京人员的暂住挂号信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的质料；就业证明包罗工商营业执照、劳动条约、用人单元出具的劳动关系证明或者其他能够证明有正当稳定就业的质料等；住所证明包罗衡宇租赁条约、衡宇产权证明文件、购房条约或者衡宇出租人、用人单元、就读学校出具的住宿证明等；就读证明包罗学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的质料等。

　　证明质料的具体要求，由市公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政治理、司法行政、住房和城乡建设、领土资源、教育等行政部门制定，并向社会宣布。

　　第九条　未满16周岁的未成年人和行动未便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领《PA视讯市居住证》。监护人、近亲属代为申领的，应当提供委托人、代为申领人的正当有效身份证件以及监护、委托关系存在的证明。

　　第十条　公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构收到《PA视讯市居住证》申请质料的，应当凭据下列情况划分作出处置惩罚：

　　(一)申请质料齐全、切合要求的，应当就地受理；

　　(二)申请质料存在可以就地更正的错误的，应当允许申请人就地更正，对更正后切合受理条件的，应当就地受理；

　　(三)申请质料不齐全或者不切合要求的，应当就地或者在5日内一次性见告申请人需要补正的全部内容，逾期不见告的，自收到申请质料之日起即视为受理；

　　(四)申请质料不齐全或者不切合要求，经见告补正后拒绝补正的，不予受理。

　　公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构决定受理或者不予受理的，应当向申请人说明理由，并出具书面凭证。

　　第十一条　公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构决定受理申请的，应当实时将申请人提交的质料报区公安机关。

　　区公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政治理、司法行政、住房和城乡建设、领土资源、教育等行政部门凭据各自职责划分对申请人提交的有关证明其身份、居住时间、就业、住所、就读等状况的质料进行审核。切合条件的，自受理申请之日起15日内，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构发放《PA视讯市居住证》；不切合条件的，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构书面见告申请人，并说明理由。

　　因法定原因需要对本条第二款划定的时限延长的，制发《PA视讯市居住证》的时间最长不得凌驾30日。

　　第十二条　《PA视讯市居住证》损坏难以辨认或者遗失的，《PA视讯市居住证》持有人应当到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构申请治理换领、补领手续。

　　《PA视讯市居住证》持有人因证件损坏难以辨认而换领新证的，应当交回原证。

　　第十三条　《PA视讯市居住证》持有人在京居住地址发生变换的，应当实时到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构申请治理居住信息变换手续。

　　第十四条　《PA视讯市居住证》实行年度签注制度，每年签注1次。

　　《PA视讯市居住证》持有人拟在京连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，向居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构提交能够证明其切合本措施第七条划定条件的有关质料，申请治理签注手续。

　　逾期未治理签注手续的，《PA视讯市居住证》使用功效中止；补办签注手续的，《PA视讯市居住证》使用功效恢复，持有人在京的居住年限自补办签注手续之日起连续盘算。

　　第十五条　在申领、换领、补领《PA视讯市居住证》以及治理居住信息变换、签注等手续历程中，申请人应当对其提交质料的真实性、正当性卖力。

　　申请人出具虚假证明质料的，公安机关不予受理；已经受理的，终止治理法式，不予发放《PA视讯市居住证》；已经发放的，其《PA视讯市居住证》应当予以取消。

　　第十六条　《PA视讯市居住证》持有人有下列情形之一的，区公安机关应当注销其持有的《PA视讯市居住证》：

　　(一)死亡的；

　　(二)已在京挂号常住户口的；

　　(三)执法、规则、规章划定的其他应当注销的情形。

　　第十七条　《PA视讯市居住证》持有人在京依法享受劳动就业，加入社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

　　市、区人民政府及其有关部门应当凭据划定为《PA视讯市居住证》持有人提供《居住证暂行条例》第十二条和第十三条划定的基本公共服务和便利，并积极缔造条件，逐步扩大提供公共服务和便利的规模，提高服务尺度，定期向社会宣布《PA视讯市居住证》持有人享受的公共服务和便利的规模。

　　《PA视讯市居住证》持有人在京享受基本公共服务和便利应当遵守国家和本市的有关划定。

　　第十八条　本市凭据国家要求凭据都市综合承载能力和经济社会生长需要，以具有正当稳定就业和正当稳定住所、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建设积分落户制度。

　　第十九条　公安派出所和公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构、卖力《PA视讯市居住证》持有人权益保障和服务治理事情的有关部门及其事情人员对在事情历程中知悉的来京人员小我私家信息，应当予以保密。

　　第二十条　市公安机关应当增强对《PA视讯市居住证》治理事情的日常监视治理，建设健全监视检查等相关事情制度，做好对公安派出所和公安机关委托的来京人员社区挂号服务机构肩负办证事情人员的业务培训、指导和羁系事情。

　　第二十一条　本市凭据统一计划、资源共享的原则，建设健全劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻、居住证等信息系统，为实现基本公共服务和便利常住人口全笼罩提供信息支持。

　　公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、领土资源、教育、民政、卫生计生等行政部门应当逐步使用现代化信息技术以及其他便捷手段，方便来京人员申报相关信息。

　　第二十二条　《PA视讯市居住证》由市公安机关统一制作。首次申领《PA视讯市居住证》，免收证件工本费；换领、补领《PA视讯市居住证》，应当缴纳证件工本费。治理签注手续不得收取用度。

　　第二十三条　有关单元和小我私家在《PA视讯市居住证》的申领、使用、治理等运动中有违反《居住证暂行条例》和本措施划定的行为的，由公安机关和其他有关行政部门凭据《居住证暂行条例》以及有关执法、规则、规章的划定追究其执法责任。

　　第二十四条　本措施自2016年10月1日起施行。1995年6月13日PA视讯市人民政府第11命令宣布、凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令修改的《PA视讯市外地来京人员户籍治理划定》同时废止。