京人社事业发〔2020〕17号

各区人力资源和社会保障局、PA视讯经济技术开发区社会事业局，市属各部、委、办、局、总公司、高等院校人事(干部)部门，各有关单元：

　　为贯彻落实中央及市委、市政府关于深化职称制度革新的精神，结合本市实际，现将《PA视讯市深化工程技术人才职称制度革新实施措施》印发你们，请遵照执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

2020年9月28日　　

PA视讯市深化工程技术人才职称制度革新实施措施

　　为贯彻落实人力资源和社会保障部、工业和信息化部《关于深化工程技术人才职称制度革新的指导意见》(人社部发〔2019〕16号)及市委办公厅、市政府办公厅《关于深化职称制度革新的实施意见》(京办发〔2018〕4号)，结合本市实际，现就深化工程技术人才职称制度革新制定如下实施措施。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新生长理念，坚持实施人才强国战略、制造强国战略和创新驱动生长战略，落实PA视讯都市总体计划，遵循工程技术人才生长纪律，建设切合工程技术人才职业特点的职称制度，以品德、能力、业绩为导向，以科学、分类评价为焦点，以引发工程技术人才创新活力为目的，培养造就素质优良、结构合理、充满活力的工程技术人才队伍，为推进技术生长进步、提升自主创新能力、建设全国科技创新中心提供人才支撑。

　　二、适用规模

　　本实施措施适用于在本市国有企业事业单元、非公有制经济组织、社会组织中从事工程技术事情的专业技术人才。

　　三、革新内容

　　(一)健全制度体系

　　1.完善职称层级。工程系列职称设低级、中级、高级。其中，低级职称分设员级和助理级，高级职称分设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。革新前我市评审的高级工程师(教授级)证书继续有效。

　　2.动态调整职称专业目录。凭据国家及本市科技与工业生长需要，围绕PA视讯都市总体计划，聚焦新技术、新能源、新基建、新工艺、新装备、新质料、新产物、科技服务等领域，动态调整本市工程系列职称专业目录，连续满足高精尖工业等重点领域工程技术人才的评价需求。结合疏解非首都功效，调整优化职称专业，推动工程技术人才随工业合理流动。

　　(二)完善分类评价尺度

　　1.坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在工程技术人才职称评价的首位，重点考察职业道德。用人单元可通过小我私家述职、考核测评、民意视察等方式综合考察工程技术人才的职业操守和从业行为。完善诚信允许和失信惩戒机制，对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、科研结果、获奖证书、事情业绩等弄虚作假行为，实行“一票否决制”，已取得职称的予以取消，并记入职称评价诚信档案。

　　2.实行体现工程技术人才职业特点的评价尺度。在国家尺度基础上，结合本市实际，制定《PA视讯市工程技术人才职称评价基本尺度条件》。突出评价能力和业绩，凭据差异专业、差异条理、差异岗位职责工程技术人才的特点和生长纪律，合理确定评价重点。对从事工程技术研究设计的人才，重点评价其解决要害焦点技术难题，在新产物新技术研发、产物技术尺度制定、学术科研方面的能力和业绩，以及取得的经济和社会效益；对从事工程技术应用实践的人才，重点评价其在解决生产中实际问题、技术革新、技术应用、设备调试运维等方面的能力和业绩，以及实践结果的示范性；对从事科技结果转化服务的人才，重点评价其在技术转移转化专业化服务等方面的能力和业绩，以及转移转化的效果效益。

　　3.实行职称评审代表作制度。将工程技术人才的代表性结果作为职称评审的主要内容，建设职称评审代表作清单，明确差异专业、差异层级职称评审所考察的代表作类型。参评工程系列职称的代表作可包罗专利结果、技术陈诉、设计文件、技术尺度、行业工法、专业论文、专著编著、技术转移转化服务条约等。注重代表作的质量、孝敬和影响力。

　　(三)流通晋升渠道

　　1.完善高条理工程技术人才职称申报绿色渠道。取得国家级人才表彰奖励、获得国家级科技奖项、担任国家级重大科技项目卖力人以及在自主创新和科技结果转化历程中取得突出结果的工程技术人才，不受学历、资历等条件限制，可按划定申报PA视讯市高端领军人才正高级工程师直通车评审。对取得要害焦点技术突破、解决“卡脖子”重大工程技术难题、做出重大孝敬的工程技术人才，放宽学历、资历等条件限制，可按划定破格申报高级职称评审。

　　2.买通高技术人才与工程技术人才职业生长通道。搭建高技术人才与工程技术人才生长立交桥。在工程技术领域生产一线岗位从事技术技术事情的高技术人才，具有高级工以上职业资格或职业技术品级，切合工程技术人才职称评价基本尺度条件，可加入工程系列职称评价；获得中华技术大奖、全国技术能手等荣誉称谓，担任国家级技术大师事情室卖力人，获得世界技术大赛优胜奖及以上名次，享受国务院政府特殊津贴人员，可破格申报高级工程师职称评审。技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班结业生申报相应专业职称评审时，可划分按相当于中专、大专、本科学历看待。专业技术人才加入职业技术评价，可免于理论知识考试，注重技术水平考核，及格后取得相应技术人员职业资格证书或职业技术品级证书。

　　3.实现工程技术领域职业资格与职称有效对应。结合本市实际，进一步完善对应清单，除国家另有划定外，工程领域专业技术人才职业资格均可对应工程系列职称，并可作为申报高一级工程系列职称的条件。本市用人单元可凭据事情需要，对切合对应条件的人员凭据相应专业技术岗位任职条件和聘任法式，择优聘任相应级别专业技术职务。其中，职业资格分级设置的，其低级(二级)、中级(一级)、高级划分对应职称的低级、中级、高级，未分级设置的对应中级职称。

　　(四)完善评价机制和服务体系

　　1.推行社会化职称评价。坚持“小我私家自主申报、行业统一评价、单元择优使用”的社会化评价机制。工程技术人才通过评价取得PA视讯市职称证书，由用人单元凭据需要，自主、择优聘任专业技术职务。强化聘后考核治理，对不切合岗位要求、没有履行岗位职责的工程技术人才，可凭据有关划定降低岗位品级直至解除聘用。

　　2.优化评价服务机制。通过接纳考试、评审、面试答辩、业绩展示、认定等多种评价方式，不停提高职称评价的针对性和科学性。结合差异层级、专业事情特点，革新完善职称考试命题和组织事情，增强对工程技术事情实际能力的考察。优化评审事情流程，进一步淘汰申报质料和证明事项，强化大数据应用，突出事情单元推荐意见。加速推进职称评价信息化建设，提供职称网上申报、网上审核、网上缴费、网上查询验证等便利服务。

　　3.增强评审委员会建设。依托具备条件的行业主管部门、专业人才评价机构或行业协会学会等社会组织肩负工程系列职称评审事情。经市人力资源社会保障局批准存案的职称评审服务机构，可按划定组建相应层级、专业的工程系列职称评审委员会。评审委员会在划定的评审权限内，对申报人员进行综合评价，并确定相应职称。职称评审服务机构卖力组建评审委员会专家库，纳入全市职称评审专家库统一治理使用。严格评审专家治理，建设动态调整考核机制，确保职称评审公正、公正。

　　4.增强评审监视。健全和完善职称评审监视机制，坚持职称评审回避制度、公示制度、结果验收和存案制度，增强对申报条件、事情流程的监视检查。用人单元没有认真履行审核责任或出具虚假证明的，依法依规追究单元主要卖力人和经办人员的责任。职称评审服务机构应严格凭据职称评审治理有关划定开展职称评价事情，凭据《PA视讯市工程技术人才职称评价基本尺度条件》审核质料，规范答辩、评审事情法式，严肃事情纪律。因评审事情把关不严、法式不规范，造成投诉较多、争议较大的，将责令其限期整改；对整改无明显改善或逾期不予整改的，暂停其评审事情直至收回评审权，并追究责任。

　　四、增强组织领导

　　(一)强化组织保障。各相关单元应凭据职能分工，明确事情责任，密切配合，做好相关事情。市人力资源社会保障局会同相关行业主管部门卖力工程技术人才职称政策制定、制度建设、协调落实、监视检查和事情评估；相关评审服务机构卖力落实职称革新政策，组织开展日常评价事情等。

　　(二)稳步推进革新。工程系列职称制度革新涉及专业领域广、笼罩人员多、社会关注度高。各单元要充实认识工程系列职称制度革新的重要性、紧迫性，妥善处置惩罚革新中遇到的问题，确保各项革新措施落到实处。要增强舆论引导和政策解读，引导工程技术人才积极支持和加入职称制度革新，确保革新平稳推进温顺利实施。

　　本措施自2020年10月1日起实施。

　　附件：PA视讯市工程技术人才职称评价基本尺度条件

附件

PA视讯市工程技术人才职称评价基本尺度条件

　　申报工程系列职称人员，应遵守国家宪法和执法规则，从事工程技术事情，具有良好的职业道德和敬业精神，作风规则，具备正常履行岗位职责必须的身体条件和心理素质，按要求加入继续教育，同时还应具备以下条件：

　　一、技术员

　　(一)熟悉本专业的基础理论知识和专业技术知识，具有完成一般技术辅助性事情的能力。

　　(二)学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　1.大学本科结业后，从事本专业技术事情；

　　2.大学专科、中等职业学校结业后，从事本专业技术事情满1年；

　　3.技工院校结业生按本措施有关划定申报。

　　二、助理工程师

　　(一)掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，具有独立完成一般性技术事情的能力，能处置惩罚本专业规模内一般性技术问题，具有指导技术员事情的能力。

　　(二)学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　1.硕士研究生结业后，从事本专业技术事情；

　　2.大学本科结业后，从事本专业技术事情满1年；

　　3.大学专科结业后，从事本专业技术事情满3年；

　　4.中等职业学校结业后，从事本专业技术事情满5年；

　　5.技工院校结业生按本措施有关划定申报。

　　三、工程师

　　(一)基本条件

　　1.熟练掌握并能够灵活运用本专业基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业技术尺度和规程，了解本专业新技术、新工艺、新设备、新质料的现状和生长趋势，取得有实用价值的技术结果；具有独立肩负较庞大工程项目的事情能力，能解决本专业规模内较庞大的工程问题；具有一定的技术研究能力，能够撰写解决庞大技术问题的技术陈诉；具有指导助理工程师事情的能力。

　　2.学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　(1)博士研究生结业后，从事本专业技术事情；

　　(2)硕士研究生结业后，从事本专业技术事情满2年；

　　(3)大学本科结业后，从事本专业技术事情满5年；

　　(4)大学专科结业后，从事本专业技术事情满7年；

　　(5)大学专科及以上学历结业、取得助理级职称后，从事本专业技术事情满4年；

　　(6)技工院校结业生按本措施有关划定申报。

　　(二)取得助理级职称以来，具备下列业绩条件之一：

　　1.从事工程技术研究设计事情，具备一定的技术研究、设计实践经验和研究能力。加入的重点项目技术陈诉，经同行专家评议具有较高技术水平，技术论证有深度，调研、设计、测试数据齐全、准确；或加入完成并发表的本事域研究结果，受到同行专家认可；或作为技术主干肩负研制开发的新产物、新质料、新设备、新工艺等已投入生产，可比性技术经济指标处于较高水平。

　　2.从事工程技术应用实践事情，具备一定的应用实践能力。熟练运用本专业技术尺度和规程，能够解决在生产历程中的技术问题，多次加入技术密集、难度高、庞大性强的工程项目，或加入技术设施设备的调试运维事情，保障宁静运行，取得一定的经济和社会效益。

　　3.从事科技结果转化服务事情，具备一定的结果转化推广能力。加入运营技术转移转化项目，或提供技术转移转化专业化服务，促进项目乐成落地，实现了一定的经济和社会效益。

　　(三)取得助理级职称以来，应具备下列结果条件：

　　作为加入人在果真刊行的学术刊物上发表有学术价值的专业论文，或作为加入人完成在单元内具有较大影响的发现专利、技术陈诉、设计文件、技术尺度、行业工法、专著编著、技术转移转化服务条约等，2项及以上。

　　四、高级工程师

　　(一)基本条件

　　1.系统掌握专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业领域海内外现状和生长趋势，具有跟踪本专业科技生长前沿水平的能力；认真履行事情职责，履职成效良好，有较高的行业认可度；在指导、培养中青年学术技术主干方面发挥重要作用，能够指导工程师或研究生的事情和学习。

　　2.学历和专业事情经历应切合下列条件之一：

　　(1)博士研究生结业后，从事本专业技术事情满2年；

　　(2)硕士研究生结业后，从事本专业技术事情满7年；

　　(3)大学本科及以上学历结业、取得中级职称后，从事本专业技术事情满5年；

　　(4)已取得非本系列(专业)副高级职称后，从事本专业技术事情满3年；

　　(5)技工院校结业生按本措施有关划定申报。

　　(二)取得中级职称以来，具备下列业绩条件之一：

　　1.从事工程技术研究设计事情，具有富厚的技术研究、设计实践经验和较强的研究能力，能解决本专业领域的要害性技术问题。加入完成的省部级及以上重点项目技术陈诉，经同行专家评议具有较高技术水平；或发表的本事域研究结果，受到同行专家认可；或作为主要加入人研制开发的新产物、新质料、新设备、新工艺等已投入生产，取得较好的经济和社会效益。

　　2.从事工程技术应用实践事情，具有富厚的生产、技术治理事情实践经验，熟练运用本专业技术尺度和规程，能解决生产历程中本专业领域的庞大技术问题。独立主持和建设重大工程项目、重大技术革新项目，或独立肩负过重要课题研究，或加入省部级及以上重点项目，取得了较好的经济和社会效益。

　　3.从事科技结果转化服务事情，掌握海内外技术结果转化服务相关要领和生长趋势，具有较强的技术推广、转移转化能力。作为主要卖力人乐成运营技术转移转化项目，实现了较好的经济和社会效益；或提供技术转移转化的专业化服务和资源配置服务，为推动技术结果的工业化做出积极孝敬。

　　(三)取得中级职称以来，具备下列结果条件之一：

　　作为第一作者在海内外焦点期刊上发表有重要学术价值的专业论文，或作为主要卖力人完成在行业内具有较大影响的发现专利、技术陈诉、设计文件、技术尺度、行业工法、专著编著、技术转移转化服务条约等，3项及以上。

　　(四)具备下列条件之一，可不受学历和专业事情经历限制，破格申报高级工程师：

　　1.获得省部级及以上科技奖项；

　　2.作为主要完成人(排名前三)，获得中国专利银奖、中外洋观设计银奖及以上；

　　3.作为主要起草人(排名前五)编写国家尺度；或作为主要起草人(排名前三)编写行业尺度或地方尺度。

　　五、正高级工程师

　　(一)基本条件

　　1.具有全面系统的专业理论和实践功底，全面掌握本专业海内外前沿生长动态，具有引领本专业科技生长前沿水平的能力，在本专业领域具有较高的知名度和影响力，在突破要害焦点技术和自主创新方面做出突出孝敬，发挥了较强的引领和示范作用；在指导、培养中青年学术技术主干方面做出突出孝敬，能够有效指导高级工程师或研究生的事情和学习。

　　2.学历和专业事情经历应切合下列条件之一：

　　(1)大学本科及以上学历结业、取得副高级职称后，从事本专业技术事情满5年；

　　(2)已取得非本系列(专业)正高级职称后，从事本专业技术事情满3年；

　　(3)技工院校结业生按本措施有关划定申报。

　　(二)取得副高级职称后，应具备下列业绩条件之一：

　　1.从事工程技术研究设计事情，具备很强的科学研究能力。主持或肩负的省部级及以上重点项目技术陈诉，经同行专家评议具有海内领先水平，技术论证有深度，调研、设计、测试数据齐全、准确；或作为主要完成人发表的本事域研究结果，经同行专家评议具有较高学术价值，推动了本专业生长；或担任技术带头人研制开发高难度、较庞大的新产物、新质料、新设备、新工艺等已投入生产，可比性技术经济指标处于海内领先水平，取得了显著的经济和社会效益。

　　2.从事工程技术应用实践事情，具备很强的技术实践能力。主持或肩负省部级及以上重大技术项目，或解决重大技术问题或掌握要害焦点技术，在技术革新、引进和推广新技术等方面实现重大突破，发挥了焦点作用，取得了显著的经济和社会效益。

　　3.从事科技结果转化服务事情，具备很强的服务推广能力。主持完成国家重大科技计划项目研发结果、行业共性技术、行业要害技术的转移转化事情，取得重大的经济和社会效益；或作为卖力人运营重大技术结果转化项目，取得重大的经济和社会效益；或作为卖力人为实现技术转移转化提供种种专业化服务，为项目落地实施做出重大孝敬。

　　(三)取得副高级职称后，应具备下列结果条件之一：

　　作为第一作者在海内外焦点期刊上发表有重要学术价值的专业论文，或作为主要卖力人完成在行业内具有较大影响的发现专利、技术陈诉、设计文件、技术尺度、行业工法、专著编著、技术转移转化服务条约等，3项及以上。

　　(四)具备下列条件之一，可不受学历、资历等限制，直接申报高端领军人才正高级工程师直通车评审：

　　1.获得国家级科技奖项；

　　2.主持完成国家级重大科技项目；

　　3.取得国家级人才表彰奖励；

　　4.在自主创新和科技结果转化历程中取得突出结果。