京科发〔2021〕13号

各有关单元：

　　为完善金融支持创新体系，促进新技术工业化规模化应用，加速推进科技金融供应侧结构性革新，促进金融与科技、工业、经济深度融合，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会(以下简称“市科委、中关村管委会”)修订了《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新生长支持资金治理措施》，已经市科委、中关村管委会2021年第2次行政办公会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

(PA视讯市科学技术委员会代章)　　　　

2021年7月7日　　

中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新生长支持资金治理措施

第一章　总则

　　第一条　为贯彻落实《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》(京政发〔2012〕23号)、《PA视讯市促进金融科技生长计划(2018年-2022年)》)(中科园发〔2018〕40号)等文件精神，完善金融支持创新体系，促进新技术工业化规模化应用，加速推进科技金融供应侧结构性革新，促进金融与科技、工业、经济深度融合，建设适合中关村国家自主创新示范区(以下简称中关村示范区)企业全生命周期生长的综合金融服务体系，助推工业升级和经济高质量生长，加速建设中关村科创金融试验区，制定本措施。

　　第二条　中关村示范区促进科技金融深度融合创新生长支持资金(以下简称科技金融支持资金)凭据PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会(以下简称市科委、中关村管委会)年度预算部署使用。

　　第三条　科技金融支持资金的治理和使用应遵循果真透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

　　第四条　本措施所指企业是指申报资金时为中关村高新技术企业或注册在中关村示范区内的国家高新技术企业，其中，在市政务服务中心知识产权质押融资中心治理业务的企业均可申请知识产权质押贷款贴息支持。

　　第五条　科技金融支持资金主要用于完善产融结合的金融支撑体系，从天使创投、多条理资本市场、并购重组等方面为工业提质增效、转型升级缔造良好的融资情况；深化科技信贷创新，支持企业开展科技信贷、债券、商票等融资，完善银行、担保公司、保险公司、融资租赁公司等多方相助的市场化风险分管和风险赔偿机制，降低企业综合融资成本；支持金融科技引领生长，通过房租补助、支持金融科技底层要害技术创新、支持金融科技基础设施建设、推动金融科技前沿技术示范应用等方式，优化金融科技服务体系。

第二章　支持内容及尺度

第一节　完善产融结合的金融支撑体系

　　第六条　鼎力大举生长天使和创业投资。

　　(一)支持投资机构在中关村示范区开展天使和创业投资，聚焦高精尖工业领域中具有焦点技术或自主知识产权的企业，引导早期投资、价值投资和恒久投资。对于切合上述条件开展天使和创业投资的，凭据其实际投资额的10%给予风险补助，每笔补助不凌驾100万元，每年每家投资机构补助总额不凌驾200万元。

　　(二)支持在中关村相关分园建设创投项目集聚区，构建特色生态系统，勉励投资机构投资的新设科技创新企业或其投资的境外、京外科技创新企业落户集聚区。对于经市科委、中关村管委会和相关区联合认定的集聚区：

　　1.支持投资机构推荐技术水平高且实际投入到达一定尺度的企业入驻集聚区，凭据每家入驻企业10万元的尺度给予投资机构资金支持，每年每家投资机构支持资金总额不凌驾100万元。

　　2.给予入驻企业或专业服务机构房租用度补助支持，房租补助金额不凌驾企业或专业服务机构实际房租用度的30%。市区两级房租补助金额合计不凌驾实际房租用度的50%。市科委、中关村管委会对于每家企业或专业服务机构补助面积不凌驾1000平方米，补助期限不凌驾3年。

　　3.支持集聚区设立专业化运营主体，为入驻企业提供研发孵化、中试检测、科技金融、市场对接等专业服务。对运营主体举办有影响力的创新创业大赛和专业技术论坛、开展展览展示、宣布工业研究陈诉以及开展须要配套服务等运动，按其实际投入金额的30%给予资金支持，每年支持金额不凌驾200万元。

　　第七条　推动企业利用多条理资本市场生长壮大。

　　(一)支持企业挂牌。对于切合中关村示范区高精尖工业领域、具有焦点技术或自主知识产权的企业，获准在全国中小企业股份转让系统挂牌的，给予每家30万元资金支持；在PA视讯区域性股权市场尺度板、科技创新板等挂牌的，给予每家5万元资金支持。

　　(二)支持多条理资本市场服务平台建设。支持境内证券交易机构等在中关村示范区建设多条理资本市场服务平台，为企业提供挂牌、上市、发债等专业化服务。凭据平台服务中关村企业年度挂牌或上市融资、发债实际金额的0.1‰给予资金支持，每年每家平台支持金额不凌驾200万元。

　　支持PA视讯区域性股权市场为中关村创新生长专板等挂牌展示企业提供公司治理、财政治理、股权激励等资本市场所规服务，凭据其实际投入金额的50%给予资金支持，每年支持金额不凌驾200万元。

　　第八条　支持企业积极开展并购重组。对并购方及被并购方均属于中关村示范区高精尖工业领域、具有焦点技术或自主知识产权且并购交易额在1000万元(含)以上的交易，凭据并购交易额的5‰给予并购方企业资金支持，每个项目的年度支持金额不凌驾50万元，每年每家企业的支持金额不凌驾100万元。

第二节　连续深化科技信贷创新

　　第九条　支持企业通过科技信贷产物融资。对切合条件的企业通过信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、担保贷款、并购贷款、认股权贷款等科技信贷产物融资，且贷款利率上浮幅度不凌驾同期银行一年期贷款市场报价利率(LPR)40%、担保费率不凌驾2%的，给予受贷企业40%的贷款贴息支持，对单家企业单一信贷产物的年度补助金额不凌驾50万元。其中，对企业首次获得以上科技信贷产物的，或取得两年期及以上的中恒久科技信贷产物的，在贷款贴息支持条件中取消对贷款利率上浮幅度的限制，放宽对担保费率的限制，对中恒久贷款凭据贷款期限给予贴息支持。

　　第十条　支持中关村科技金融专营组织机构、担保机构在切合国家金融羁系体系前提下开展业务模式创新，提升专业化、特色化业务服务能力，凭据其开展创新业务规模的一定比例，给予业务激励支持。

　　对中关村科技金融专营组织机构为切合条件的企业提供知识产权质押贷款、认股权贷款或首次提供信用贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、并购贷款等科技信贷业务，且相关业务同比增长到达10%(含)以上的(首次申请除外)，凭据年度发生业务规模的5‰给予机构业务激励支持，每年每家机构激励金额不凌驾200万元。

　　对担保机构为切合条件的企业提供知识产权质押担保、认股权担保等科技担保业务，担保机构反担保措施不包罗其他质押或抵押物且相关业务同比增长到达10%(含)以上的(首次申请除外)，凭据年度发生业务规模的5‰给予机构业务激励支持，每年每家机构激励金额不凌驾200万元。

　　第十一条　支持企业开展债券和商票融资。支持切合条件的企业通过刊行创新创业债、战略性新兴工业债、绿色债、双创孵化债、PA视讯区域性股权市场私募债等进行直接融资，凭据债券实际期限给予票面利息40%的补助，每年每家企业补助金额不凌驾100万元。支持切合条件的企业刊行商票进行融资，凭据商票票面金额的1%给予补助，每年每家企业补助金额不凌驾50万元。

　　第十二条　建设多方加入的知识产权质押融资市场化风险分管和风险赔偿机制。对于银行、担保、保险、知识产权专业机构等单独或组合为企业提供切合条件的知识产权质押贷款，如发生不良的，凭据本金中银行、担保、保险、知识产权专业机构各自肩负风险部门的50%对相关机构进行风险赔偿，涉及单家企业的年度风险赔偿资金不凌驾500万元，累计不凌驾1000万元。若担保或保险机构已购置再担保或再保险平疏散风险产物的，需将已疏散风险部门资金从代偿或赔付盘算基数中扣除。

　　第十三条　支持企业开展融资租赁。支持企业通过融资租赁的方式取得为科技研发和创新创业服务的设备、器材等，凭据实际期限给予融资用度20%的补助，年度补助金额不凌驾50万元。支持融资租赁公司开展创新业务服务，对其为切合条件企业提供知识产权租赁、认股权租赁等创新业务服务，且相关业务同比增长到达10%(含)以上的(首次申请除外)，凭据年度发生业务规模的5‰，给予融资租赁公司业务激励支持，每年每家机构激励金额不凌驾200万元。

第三节　支持金融科技引领生长

　　第十四条　吸引金融科技企业在金融科技功效区聚集。金融科技功效区应纳入《PA视讯市促进金融科技生长计划(2018年-2022年)》(中科园发〔2018〕40号)、《中关村国家自主创新示范区统筹生长计划(2020年—2035年)》(中示区组发〔2020〕1号)。对于入驻金融科技功效区且从事金融科技底层技术创新和应用的企业，市科委、中关村管委会会同金融科技功效区所在区政府联合给予企业入驻首年的房租用度补助支持，房租用度补助总金额不凌驾实际房租用度的50%。其中，市科委、中关村管委会给予补助面积不凌驾1000平方米，补助金额不凌驾实际房租用度的30%。

　　第十五条　支持金融科技底层要害技术创新。围绕金融机构生长金融科技的计划和需求，支持金融科技企业联合金融机构开展人工智能、大数据、互联技术、漫衍式技术、宁静技术等底层要害技术创新。凭据不凌驾项目总投资或实际支出用度30%的尺度给予支持，每个项目支持金额不凌驾200万元。

　　第十六条　支持金融科技领域重大基础设施建设。围绕征信、支付、数据、交易等要害环节，支持金融科技企业经国家或PA视讯市金融羁系部门批准，建设信用信息、数据存储、资产交易、预警监控等行业重大基础设施，面向企业或金融机构提供服务。对技术领先、服务效果较好的基础设施，凭据不凌驾建设运营用度30%的尺度给予一次性资金支持，每个基础设施支持金额不凌驾500万元。

　　第十七条　支持拓展金融科技应用场景。支持金融科技企业经国家或PA视讯市金融羁系部门或金融机构批准，围绕金融服务、宁静羁系、都市治理等应用场景开展重大应用示范，积极推荐纳入PA视讯市金融科技创新羁系试点。对技术创新度高、行业发动性强、示范效果较好的项目，凭据不凌驾项目总投资或应用示范条约金额30%的尺度给予支持，每个项目支持金额不凌驾200万元。

第三章　申请审核与监视治理

　　第十八条　申报单元申请科技金融支持资金有关申报时间、申报方式等事项，以在市科委、中关村管委会网站(kw.safeak.com；zgcgw.safeak.com)上宣布的具体申报通知为准，同一项目只能申请一类资金支持。

　　第十九条　申报单元申请科技金融支持资金，应凭据相关实施细则、申报通知要求，填写相关表格，提供相应申报质料和说明文件。

　　第二十条　市科委、中关村管委会依据项目情况委托各分园治理机构或第三方专业机构对申报项目相关质料初审后进行复核，凭据审核结果形成支持方案，报行政办公会审议。

　　经审议通过的支持名单在市科委、中关村管委会网站公示，公示期不少于5个事情日。公示期结束后，对公示无异议的单元予以支持。在支持资金拨付前，如企业、金融机构、知识产权专业机构已经吊销、注销或注册地迁出PA视讯市，或在“信用中国”网站上被列为“失信惩戒工具”，不予支持。

　　第二十一条　获得科技金融支持资金的申报单元须按国家相关会计制度、财政资金治理要求进行账务处置惩罚，接受市科委、中关村管委会对支持资金使用情况的监视、检查和审计，并需配合开展相关事情。

　　第二十二条　对科技金融支持资金使用中违反执法规则的行为，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等划定进行处置惩罚。

　　对于弄虚作假骗取支持资金的申报单元，除按以上划定处置惩罚外，市科委、中关村管委会将在网站予以通报，责令其退回已拨付资金并支付相应的利息(按同期人民银行宣布的活期存款利率为准进行盘算)，3年内不再受理其相关公共政策支持资金的申请。违反执法划定的，移送司法机关依法处置惩罚。

第四章　附　则

　　第二十三条　本措施由市科委、中关村管委会卖力解释。

　　第二十四条　本措施自印发之日起施行。相关实施细则另行制定。原《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新生长支持资金治理措施》(中科园发〔2019〕6号)同时废止。