京发改〔2024〕843号
各区人民政府，PA视讯经济技术开发区管委会，各有关单元：
经第69次市政府常务聚会会议审议同意，现将《PA视讯市促进情况社会治理（ESG）体系高质量生长实施方案（2024-2027年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
PA视讯市生长和革新委员会
2024年6月7日
PA视讯市促进情况社会治理（ESG）体系高质量生长实施方案（2024-2027年）
情况社会治理（ESG）是一种充实关注情况、社会、治理等非财政因素的生长理念和可连续实践。促进本市ESG体系高质量生长，对引导社会各方积极践行ESG理念，助力新时代首都高质量生长具有重要作用，要全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，以强化信息披露为焦点，以ESG生态体系建设为基础，以评级体系高水平特色化生长为支撑，以富厚和深化ESG实践为动力，以试点示范为引领，以构建科学有效的羁系体系为保障，坚持依法合规、兼收并蓄、统筹协调、循序渐进的事情原则，到2027年，PA视讯ESG高质量生长政策体系逐步完善，生态体系加速形成，在京上市公司1ESG信息披露率力争到达70%左右，ESG鉴证和评级水平进一步提升，ESG实践进一步富厚和深化，ESG相关尺度体系进一步完善。到2035年，PA视讯ESG体系高质量生长步入法治化轨道，信息披露充实高效，ESG生态体系完备，评级体系高水平特色化凸显，ESG实践富厚多彩，羁系体系运转有效，成为ESG生长全国高地和国际代表性都市。
一、强化ESG信息披露
立足首都功效定位和工业结构特点，推动ESG信息披露尺度体系建设，勉励企业和相关组织进行ESG信息披露，增强ESG国际交流。
1.建设并完善本市ESG信息披露尺度体系。支持行业协会、工业联盟和企业，在国际性和国家尺度的基础上，凭据首都高质量生长要求，结合经营主体规模和行业特点，自主制定一批团体尺度和企业尺度。勉励相关机构加入制定ESG披露国际尺度、国家尺度、行业尺度和地方尺度。积极推动京津冀ESG尺度体系协同生长。积极加入国家可连续准则政策研究、模拟测试、披露试点，在国家通用准则的基础上探索研究行业尺度、团体尺度，积极推动国家可连续准则尺度的应用实践。
2.积极支持企业进行ESG信息披露。逐步推动在京上市公司凭据交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力争到达70%左右。积极推动营业额、总资产或员工人数凌驾一定规模的经营主体，参照本市ESG信息披露尺度率先披露ESG信息。支持引导相关机构建设公益性、浅易、轻量化ESG信息治理与披露系统，更好服务中小微企业和社会组织信息披露和自我评价。
3.加大重点领域信息披露力度。做好情况信息依法披露事情，落实《企业情况信息依法披露治理措施》，组织列入情况信息依法披露企业名单的单元依法披露情况信息，勉励其他企事业单元自愿披露情况信息，逐步推动金融机构增强情况信息披露事情。积极推动重点碳排放单元，以及重点用能、用水、用塑料等能源资源消耗单元、餐饮和食品经营单元在现行相关陈诉制度基础上，鼎力大举探索开展能源资源节约、反食品浪费等专题信息披露。
4.逐步建设信息披露鉴证制度。积极加入国家统一的信息披露鉴证准则政策研究和模拟试点，配套制定本市相关的鉴证服务的治理细则，逐步提高审计机构、咨询机构等ESG信息鉴证能力，提高ESG信息披露的透明度和可信度，有效防止企业在ESG陈诉中信息不实的风险。
二、增强ESG生态体系建设
优化完善人才、信息、资金、中介等ESG生态体系要素，促进ESG工业化、集聚化、规模化生长。
5.增强经营主体ESG治理能力建设。支持PA视讯绿色交易所等相关机构探索ESG市场服务生态建设。勉励经营主体积极践行可连续生长战略，将ESG纳入生长愿景和战略计划，建设相应的ESG组织机构和治理目标，构建有效的ESG绩效治理体系。
6.提高公共ESG数据搜寻便利性。依法合规推动生态情况、能源资源、市场羁系、人力资源和社会保障、宁静生产、食品药品宁静等行业治理部门政务数据有序开放，提高公共ESG数据搜寻便利性。
7.支持设立投资基金。支持通州区政府出资设立ESG主题股权投资基金，积极吸引社会机构加入，搜集种种金融资源与工业资本，重点投向绿色低碳，以及切合ESG相关理念的数字经济、现代金融、先进制造等都市副中心重点工业领域，鼎力大举培育切合ESG理念的优质企业，助力国家绿色生长示范区建设。
8.推动设立PA视讯市ESG学会、协会。支持相关机构和企业提倡设立PA视讯市ESG学会、协会等组织，促进行业自律和专业化生长，为政府提供决策支持，服务企业开展ESG实践，开展ESG国际海内学术研究与交流，增强ESG人才培育与治理。
9.增强ESG交流。立足国际交往中心的定位，打造“中国ESG大会”等ESG国际海内交流高端平台，增强企业、行业协会等种种ESG机构国际交流与相助，推动中国特色ESG的国际流传。
三、支持ESG评级体系高水平特色化生长
10.推动建设体现中国特色、PA视讯特点、国际可比的ESG评级体系。勉励评级机构衔接成熟的国际化评级体系，富厚中国特色、PA视讯特点的情况、社会与治理评价维度，关注绿色生长、全面节约、反食品浪费、生物多样性掩护、乡村振兴、宁静生产等特色议题，构建切合国际海内投资人需求的ESG评级指标体系。连续提升评级机构专业能力、评级质量，确保独立性、专业性和公正性，培育壮大具有PA视讯特点、海内领先、国际一流的ESG评级机构，促进投资人开展ESG投资。勉励ESG评级机构建设行业联盟，增强ESG评级国际交流相助。
四、富厚和深化ESG实践
发挥政府投资和政府采购引导作用，促进ESG投资机构连续提升生长水平，推动京津冀ESG协同生长。
11.探索ESG在政府投资、政府采购领域的应用。支持相关区探索将ESG理念纳入政府投资项目前期研究内容，促进项目建设方案在绿色低碳、全面节约、生物多样性掩护、以工代赈等方面强化论证、完善措施，从源头上革新提高政府投资项目ESG体现。勉励相关区政府凭据非歧视和公正竞争的原则，依法合规在政府投资项目中，将ESG评级水平纳入项目参建单元招投标评分指标体系；在政府采购项目中，探索将供应商ESG评级水平作为评审加分因素，勉励引导更多供应商积极加入ESG实践。
12.促进ESG投融资实践。积极吸引践行ESG理念的公募基金治理公司、银行理财公司、保险公司、私募投资基金等机构在京落地。勉励金融机构刊行ESG相关金融产物，增强ESG金融产物的分级分类研究，增强ESG金融产物的信息透明度。凭据市场化和风险可控原则，适当加大对ESG体现良好企业的融资支持，降低融资成本。
13.支持北交所上市公司ESG建设。制定切合北交所上市公司实际的ESG信息披露规则，勉励引导上市公司践行新生长理念，积极肩负社会责任。增强对ESG相关规则、可连续生长理念的培训和宣传。勉励北证50指数2样本公司中的PA视讯市上市公司宣布ESG陈诉，引领其他PA视讯市上市公司和到达要求的挂牌公司披露ESG信息，连续提升上市公司和挂牌公司ESG信息披露质量。
14.促进京津冀ESG协同生长。推动三地增强ESG协同生长总体方案设计，促进京津冀人才、金融、技术、信息等ESG要素流动，增强区域内ESG信息披露数据可比性和公正性。勉励金融机构开展碳金融等绿色金融产物服务，助力京津冀ESG协同生长。
五、推动ESG试点示范
15.支持都市副中心开展ESG创新生长试点。充实发挥PA视讯都市副中心国家绿色生长示范区发动效应，制定ESG创新生长试点方案，支持企业开展ESG评价、ESG咨询等服务，支持ESG体现优秀的企业加入都市副中心政府投资、政府采购项目。探索建设PA视讯都市副中心ESG数据库，建设ESG数据收罗、共享机制。推进企业ESG信息披露、企业ESG治理等数字化产物创新。
16.支持丰台区开展ESG服务生态试点。积极吸引一批律师事务所、ESG评级机构和鉴证机构等海内外ESG专业服务机构，完善ESG披露、鉴证、战略、法务等生态服务链，打造优质专业服务业品牌。建设ESG专业服务人才储蓄机制，填补ESG服务人才缺口。
六、构建科学有效的羁系体系
坚持政府羁系与行业自律相结合，促进本市ESG规范康健生长。
17.增强羁系政策制度体系建设。凭据科学有效的原则，增强ESG政府羁系机制设计，推进在情况、社会、治理三个维度的羁系协调，推动ESG领域羁系信息共享，形成羁系协力。增强ESG投资羁系，建设完善ESG投资治理及风控体系。
18.增强行业自律。勉励行业协会、工业联盟等机构增强行业自律，约束引导ESG评级机构遵循独立、客观、公正、审慎原则，推动对同时开展ESG评级、咨询和鉴证等相关业务的机构，设置人员、业务流程防火墙，防止利益输送。约束引导ESG评级机构增强对评级要领学研究、审查和动态更新，保证评级结果的科学性。增强对评级机构和咨询机构的宣传和培训，引导行业机构自律经营、稳健生长。
七、完善服务保障机制
19.增强统筹协调。建设部门协调机制，增强对本市ESG体系建设事情的系统谋划，连续完善相关政策，推动解决制约本市ESG体系建设的重点难点问题。积极推动ESG立法研究。
20.增强ESG人才保障。积极吸引高条理ESG人才集聚，增强市属高校ESG学科建设，组织开展ESG职业培训，推动ESG学术研究、工业孵化与ESG人才培育协同生长。
附
1.在京上市公司：包罗在京A股和H股上市公司，暂不包罗其他上市公司。
2.北证50指数是北交所和中证指数公司宣布的股票指数，由北交所市值规模和流动性排名靠前的50只证券组成，以综合反映市场整体体现，兼具代表性和生长性。
