京体办字〔2026〕33号

各区体育局、PA视讯经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，PA视讯市航空运动协会、PA视讯市模型运动协会，各相关单元：

　　3月27日，市十六届人大常委会第二十三次聚会会议表决通过《PA视讯市无人驾驶航空器治理划定》（以下简称《划定》），自2026年5月1日起施行。为确保《划定》有效落地落实，进一步完善相关配套政策，PA视讯市体育局结合自身职责，制定了《PA视讯市航空模型运动治理划定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

PA视讯市体育局　　　　

2026年4月27日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市航空模型运动治理划定（试行）

　　第一条　为了规范本市航空模型运动治理，促进航空模型运动康健有序生长，维护国家宁静、航空宁静、公共宁静，凭据《中华人民共和国体育法》《无人驾驶航空器航行治理暂行条例》《航空体育运动治理措施》《模型航空器航行治理措施》《PA视讯市无人驾驶航空器治理划定》《PA视讯市无人驾驶航空器存储场所治理划定（试行）》《PA视讯市无人驾驶航空器特殊保障划定（试行）》等执法、规则，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条　在本市行政区域内开展航空模型运动，适用本划定。

　　第三条　本划定所称航空模型，是指有尺寸和重量限制，不能载人，不具有自动的高度保持和位置保持航行功效的无人驾驶航空器，包罗自由飞、线控、直接目视视距内人工不中断遥控、借助第一视角人工不中断遥控的航空模型等。

　　航空模型的技术参数：总升力面积不凌驾500平方分米，最大起飞重量不凌驾25千克（含燃料、动力电池），活塞发动机气缸事情容积不凌驾250立方厘米，动力电机电源空载电压不凌驾72伏，喷气发动机推力不凌驾250牛顿。

　　第四条　市体育局会同市公安局、市教委、市经济和信息化局、市市场羁系局、重点站区管委会及民航华北局，建设本市航空模型运动航行治理协调机制，实时相同、协调、解决治理事情中泛起的问题。

　　（一）市级体育行政部门卖力增强对行业协会的治理。本市各级航空模型运动有关协会应增强行业自律，履行治理和服务保障职责，宣传普及相关执法规则，增强有关单元和人员依法依规宁静开展运动的法治意识。

　　（二）各区体育行政部门会同区级有关部门凭据职责分工卖力本行政区域内航空模型运动有关治理事情。

　　第五条　市级体育行政部门卖力增强对航空模型运动航行营地的日常治理，严格规范训练、竞赛等航行运动的羁系。

　　第六条　申请使用航空航行营地的单元，须直接向市级体育行政部门提出申请。市级体育行政部门卖力审核，对切合条件的，出具存案证明质料。申请单元凭存案证明质料及相关文件向国家体育总局航管中心申请授权命名。

　　第七条　区级体育行政部门卖力受理在本行政区域内开展的航空模型运动培训、竞赛运动申请。

　　第八条　从事航空模型运动的单元和小我私家，应当自觉接受市、区两级体育行政部门的监视与治理。从事航空模型运动的人员，应当经过专业培训，具备相应的专业能力。

　　第九条　航空模型的无线电发射设备射频技术指标应当切合国家无线电治理机构关于《微功率短距离无线电发射设备》相关技术要求。

　　第十条　航空模型凭据国家体育总局《模型航空器航行治理措施》的划定，分为A、B、C、D、E五个品级。

　　第十一条　在本市行政区域内开展培训、竞赛运动的遥控类航空模型，应严格遵守国家和PA视讯市有关划定，依法完成实名挂号和信息核实。同时向区级体育行政部门治理挂号，并由区级体育行政部门统一向市级体育行政部门存案。其中，E级航空模型应遵循“一机一码、人机对应”的原则。

　　第十二条　航空模型存放场所治理遵循“谁持有、谁卖力，谁治理、谁卖力”的原则，涉及单元和小我私家依照《PA视讯市无人驾驶航空器存储场所治理划定（试行）》执行。因培训、竞赛运动需要，确需申请存储保障的，依照《PA视讯市无人驾驶航空器特殊保障划定（试行）》执行。

　　第十三条　开展航空模型运动培训、竞赛运动的单元和小我私家，确需申请购置保障的，应依照《PA视讯市无人驾驶航空器特殊保障划定（试行）》执行。

　　第十四条　开展航空模型运动培训、竞赛运动的单元和小我私家，因购置航空模型及其焦点部件需要从外省市向本市运输的，应依照《PA视讯市无人驾驶航空器特殊保障划定（试行）》执行。

　　第十五条　开展航空模型运动培训、竞赛运动，应当在国家体育总局认定的航空航行营地、适合航空模型航行的通航机场和相关部门确定的临时园地划定的空域内航行。校园航空航行营地仅适用于开展A级和B级航空模型的航行运动。

　　第十六条　用于开展培训、竞赛运动的航空航行营地，须科学划分并明确标识航行区、维修区、观众区等满足宁静需要的区域。区域划分应设置明显的标志和宁静隔离线。航行区严禁无关人员和车辆进入。模型航空器维修区、机库必须配置灭火器等消防设施设备。

　　第十七条　C级、D级和E级遥控航空模型的利用人员应当具备下列条件，并取得遥控航空模型航行员执照。

　　（一）接受宁静操控培训，并经考核及格。

　　（二）无可能影响遥控航空模型操控行为的疾病病史，无吸毒行为纪录。

　　（三）近5年内无因危害国家宁静、公共宁静或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序等故意犯罪受到刑事处罚的纪录。

　　第十八条　未成年人放飞C级、D级和E级遥控航空模型，应在具有遥控航空模型航行资质的成年人陪同下进行。

　　第十九条　开展航空模型运动培训、竞赛运动的单元和小我私家应当遵守有关执法规则和规章制度，对航行宁静肩负主体责任，并应制定宁静航行流程、紧急情况处置预案，落实风险防范措施，实时消除宁静隐患。

　　第二十条　开展航空模型运动培训、竞赛运动，应当选择空旷、宁静的园地，并对运动选址履行审慎核查义务；涉及管制空域的，须经空中交通治理机构批准后方可实施。运动期间，主办方卖力空域协调事情的落实。

　　第二十一条　航空模型实施航行前必须进行宁静检查。加入培训、竞赛运动的操控员应在每次航行前对航空模型进行全面检查，确认切合宁静要求后方可实施航行。

　　第二十二条　操控航空模型应当遵守以下基本规范：

　　（一）自由飞类航空模型禁止使用燃绳式迫降装置；

　　（二）线利用类航空模型航行时，操控员与利用手柄之间必须始终保持可靠牢固的宁静绳索连接；

　　（三）航空模型所用电池进行充放电时，必须有专人值守；

　　（四）相关易燃品、动力电池必须分类存放，妥善治理。

　　第二十三条　本市行政区域内开展的航空模型运动培训、竞赛运动，应严格遵守下列要求：

　　（一）严禁在人群和修建物密集区域，以及本市划定的管控区域上空进行任何培训、竞赛航行。

　　（二）发生航空模型失控、坠机、失联、撞物等异常情况或事故时，主办方应立即启动应急预案进行先期处置，并第一时间向事发地负有宁静生产监视治理职责的部门、航空治理部门及市级体育行政部门陈诉。

　　（三）主办方应当在赛前对所有加入培训、竞赛运动的操控员资质和参赛航空模型进行核验，确保其切合本划定相关要求。

　　（四）主办方必须在培训、竞赛运动现场配备具备相应知识的宁静监控人员，卖力全程监视空域及地面状况。

　　第二十四条　航空模型运动培训、竞赛运动，本划定未作划定的，适用《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国航行基本规则》《通用航空航行管制条例》《中华人民共和国无线电治理条例》等有关执法、规则的划定。

　　第二十五条　本划定相关术语寄义如下：

　　（一）操控员，是指实际利用航空模型航行的人员；

　　（二）自由飞类，是指从起飞至着陆的航行历程中，与操控员之间没有任何物理连接的航空模型；

　　（三）线利用类，是指操控员通过利用线操控航行历程的航空模型；

　　（四）遥控类，是指通过无线电遥控设备操控航行历程的航空模型。

　　第二十六条　航空模型在室内进行的航行运动不适用本划定。

　　第二十七条　本划定由PA视讯市体育局卖力解释。

　　第二十八条　本划定自2026年5月1日起施行。