京政办发〔2020〕7号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情部署，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，资助企业共渡难关和稳定生长，制定以下事情措施。

　　一、减轻中小微企业肩负

　　1.停征部门行政事业性收费。疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处置惩罚费、占道费。(责任单元：市财政局、市生长革新委、市市场羁系局、市水务局、市交通委、各区政府)

　　2.减免中小微企业房租。中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营运动，凭据政府要求坚持营业或依照防疫划定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。对承租其他经营用房的，勉励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租衡宇的中小微企业减免租金的企业，由市区政府给予一定资金补助。对在疫情期间为承租衡宇的中小微企业减免租金的特色园、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化工业园、视听园区等种种载体，优先予以政策扶持。勉励在京中央企业参照执行。(责任单元：市国资委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科委、市委宣传部、市文化和旅游局、市广播电视局、市体育局、中关村管委会、市文资中心、PA视讯经济技术开发区管委会、各区政府)

　　3.为经营困难企业治理延期纳税。受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法治理延期缴纳税款，最长不凌驾3个月。对受疫情影响的“定期定额”户，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。(责任单元：PA视讯市税务局、各区政府)

　　4.补助小微企业研发成本。对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业，凭据研发投入实际情况，给予每家最高不凌驾20万元的研发用度补助。(责任单元：中关村管委会、市财政局)

　　5.缓解疫情造成的突出影响。对切合条件的中小文化企业融资，通过“投贷奖”政策给予贴息、贴租等奖励。对切合条件的小微、初创型文化企业房租，通过“房租通”政策给予房租补助。对受疫情影响的溜冰滑雪场所给予适当额度用水用电补助。凭据有关划定对经营规范、信誉良好的旅行社，全额退还旅行社质量保证金，待疫情结束后再适时重新缴纳。对受疫情影响严重或在疫情防控事情中保障市民基本生活的重点连锁餐饮(早餐)、菜店(生鲜超市)、便利店等网点设立项目，对其给予衡宇租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。对于因疫情影响暂停举办的展会项目，如年内继续在京举办且参展中小微企业数量凌驾参展企业总数的50%，给予一定的场租用度补助。降低出租车运营成本，勉励出租车企业对疫情期间继续正常从事运营服务的出租车司机适度减免承包金；市区两级凭据治理事权，可对接纳减免承包金等措施勉励运营的出租车企业给予一定运营补助。(责任单元：市委宣传部、市体育局、市文化和旅游局、市商务局、市交通委、市财政局、各区政府)

　　二、加大金融支持力度

　　6.进一步增加信贷投放。全年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速，其中国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于20%。对因受疫情影响经营暂时泛起困难但有生长前景的企业不抽贷、不停贷、不压贷，对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。(责任单元：人行营业治理部、PA视讯银保监局、市金融羁系局)

　　7.降低企业融资成本。加速和扩大LPR订价基准的运用，推动2020年全市普惠型小微企业贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点。对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持。(责任单元：人行营业治理部、PA视讯银保监局、市金融羁系局、市财政局)

　　8.拓宽直接融资渠道。中小企业股票质押协议在疫情防控期间到期，企业由于还款困难申请展期的，可与证券公司等金融机构协商，展期3至6个月。积极推进拟上市公司IPO、新三板创新层企业申请精选层领导验收事情，接纳非现场等灵活高效方式进行领导验收。疫情期间，加速资本市场线上服务平台建设，组织领导机构加大企业挂牌上市线上培训力度。(责任单元：PA视讯证监局、人行营业治理部、市金融羁系局、中关村管委会)

　　9.提高融资便捷性。增强金融服务快速响应机制和网络建设，开展“网上畅融工程”快速对接服务，充实发挥银企对接系统作用，提升金融服务可获得性，降低服务成本。完善本市企业续贷服务中心功效，加速建设企业首贷服务中心，连续提高中小微企业“首贷率”、信用贷款占比，小微企业无还本续贷占比提升20个百分点以上。建设基于区块链的供应链债权债务平台，为加入政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。(责任单元：人行营业治理部、PA视讯银保监局、市金融羁系局、市政务服务局)

　　10.优化融资担保服务。疫情期间，本市政府性担保机构对受疫情影响严重的中小微企业降低综合费率0.5个百分点；对疫情期间提供生活服务保障的相关企业，担保费率降至1.5%以下；对疫情防控相关企业，担保费率降至1%以下。(责任单元：市财政局、市金融羁系局、市经济和信息化局)

　　11.增强创新型中小微企业融资服务。进一步降低十大高精尖工业和中关村国家自主创新示范区等地域资金困难的中小微企业贷款利率。力争2020年科创类企业贷款同比增长不低于15%，有贷款余额的户数同比增长不低于15%，针对因疫情造成中小微企业信用评级负面影响的，暂不予以信用降级。对切合条件的中关村创新型中小微企业给予贷款贴息以及债券、融资租赁用度补助。(责任单元：人行营业治理部、市经济和信息化局、中关村管委会、市生长革新委、市科委、市财政局、PA视讯银保监局、市金融羁系局)

　　三、保障企业正常生产运营

　　12.实施援企稳岗政策。对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的上年度本市月人均失业保险金尺度和参保职工人数，返还失业保险费。疫情期间，对切合首都功效定位和工业生长偏向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%(不含)以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补助；截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补助。对于享受上述政策的企业，凭据岗位需要组织职工(含待岗人员)加入切合划定的职业技术培训，可按每人1000元的尺度享受一次性技术提升培训补助。切合条件的本市失业人员凭据有关划定可享受免费培训。(责任单元：市人力资源社会保障局、市财政局、各区政府)

　　13.促进就业困难群体就业。用人单元招用本市挂号失业人员和城乡就业困难人员，依法签订一年及以上期限劳动条约且按划定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低人为尺度1.2倍人为的，可按划定申请享受岗位补助、社会保险补助。(责任单元：市人力资源社会保障局、市财政局)

　　14.保障企业正常宁静生产需求。各生产企业要严格落实本市疫情防控事情要求，保障生产事情人员康健宁静。优化疫情防控货物、生活必须品及国家级、市级重大工程建设原质料和涉及保障都市运行必须、重要国计民生的相关项目建设原质料的调配、运输，为企业治理疫情防控应急物资通行证，保障运输通畅。加大企业复产用工保障力度，积极资助企业协调整决防疫物资需求，增强防控事情技术支持，监视指导企业在疫情防控达标前提下开展生产经营运动。(责任单元：市住房城乡建设委、市交通委、市商务局、市经济和信息化局、市卫生康健委、各区政府)

　　15.加大政府采购和中小微企业购置产物服务支持力度。全市预算单元在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，要加大对中小微企业的倾斜力度，进一步提高面向中小微企业采购的金额和比例。依托市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券，受疫情影响严重的企业采购远程办公、视频聚会会议、执法咨询、在线检测、网络销售等指定服务产物的，对每家企业给予不凌驾条约额50%的补助，最高额度不凌驾20万元。(责任单元：市财政局、市经济和信息化局、各有关部门)

　　16.精心做好企业服务。发挥12345企业服务热线功效，实时资助企业解决困难和问题。开通中小微企业执法咨询热线专席服务，组建律师专家服务团，为中小微企业提供咨询、署理、“法治体检”等多种形式的执法服务。出台涉疫情防控公证事项服务指引，为受疫情影响的中小微企业提供专门公证服务。(责任单元：市生长革新委、市司法局、市经济和信息化局、各有关部门、各区政府)

　　以上政策措施适用于切合工业和信息化部、国家统计局、国家生长革新委、财政部联合宣布的《中小企业划型尺度划定》(工信部联企业〔2011〕300号)且在PA视讯注册的中小微企业，自印发之日起实施，有效期至2020年底(文中具体措施有明确期限划定的从其划定，因本市新型冠状病毒熏染的肺炎疫情应急响应结束等原因政策措施不再有须要性的自然失效)。

PA视讯市人民政府办公厅

2020年2月5日