京人社就字〔2020〕15号

各区人力资源和社会保障局、财政局、PA视讯经济技术开发区社会事业局、PA视讯经济技术开发区财政审计局，各相关单元：

　　为贯彻落实《PA视讯市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒熏染的肺炎疫情影响促进中小微企业连续康健生长的若干措施》(京政办发〔2020〕7号)精神，支持中小微企业稳定生长，现就有关问题通知如下：

　　一、实施援企稳岗政策

　　(一)岗位补助和社会保险补助

　　用人单元招用本市挂号失业人员和城乡就业困难人员，依法签订一年及以上期限劳动条约且按划定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低人为尺度1.2倍人为的，可按划定申请享受岗位补助、社会保险补助。

　　1.申请条件

　　(1)招用本市挂号失业人员和城乡就业困难人员；

　　(2)依法签订一年及以上期限劳动条约且按划定缴纳职工社会保险费；

　　(3)按月足额发放不低于本市职工最低人为尺度1.2倍的人为。

　　2.补助尺度

　　(1)招用进行了失业挂号或农村劳动力转移就业挂号的本市“4050”人员、低保人员、初次进京随军眷属、挂号失业1年以上人员、“零就业家庭”劳动力、低收入农户劳动力的，或招用未实行就业失业治理的绿化隔离建设、资源枯竭、矿山关闭或掩护性限制等农村就业困难地域，且进行了转移就业挂号的农村劳动力的，在劳动条约期限内可申请享受最长不凌驾五年的岗位补助和社会保险补助。

　　岗位补助尺度为每人每年8000元。基本养老保险补助16%，失业保险补助0.8%，以上年度全口径城镇就业人员平均人为的60%为最高补助基数，低于60%的，以实际缴费基数为补助基数；医疗保险补助10%，以医疗保险最低缴费基数为补助基数。

　　(2)招用本市其他挂号失业人员，在劳动条约期限内可申请享受最长不凌驾三年的社会保险补助。

　　基本养老保险补助16%，失业保险补助0.8%，医疗保险补助10%，以各险种最低缴费基数为补助基数。

　　(3)对享受一次性社会保险补助(本通知第(三)条)的企业，在其申请享受用人单元社会保险补助时，核减已享受的相应补助。

　　3.申请时限。按划定治理单元就业挂号或转移就业挂号手续、履行劳动条约且实际缴纳社会保险费每满半年或一年的企业，可于次月起90日内提出申请。

　　(二)困难企业失业保险费返还

　　对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的上年度本市月人均失业保险金尺度和参保职工人数，返还失业保险费。

　　1.申请条件

　　(1)加入失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；2019年度未裁员或裁员率低于2019年末全国城镇视察失业率(5.2%)；未被列入严重违法失信企业名单的；

　　2019年度裁员率=1-(2019年12月失业保险参保人数+2019年自然减员人数)/2018年12月失业保险参保人数

　　(2)2019年度利税总额同比下降50%以上，连续两个季度泛起亏损，且2020年第一季度泛起亏损的；

　　(3)制定了稳定就业岗位措施的。

　　2.返还尺度。按6个月的2019年度本市月人均失业保险金尺度和企业参保职工人数确定。

　　3.申报流程。切合条件的企业于2020年4月1日至7月31日申请。企业通过互联网平台提出申请，经市审核小组联审通过。

　　(三)一次性社会保险补助

　　对受疫情影响较大，切合首都功效定位和工业生长偏向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长的，一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费一定比例的补助。

　　1.申请条件

　　(1)2020年前4个月月均缴纳失业保险费人数，不少于2019年月均缴纳失业保险费人数的；

　　(2)不在PA视讯市禁限目录内的，切合《关于印发中小企业划型尺度划定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中小微企业条件的；

　　(3)切合首都功效定位和工业生长偏向的非国有企业，主要指注册在“中关村一区十六园”“三城一区”或属于十大高精尖工业的企业。

　　2.补助尺度

　　(1)截至4月底企业月均缴纳失业保险人数与2019年月均缴纳失业保险人数相比持平或增长20%(不含)以内的，一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费30%的补助；

　　(2)截至4月底企业月均缴纳失业保险人数与2019年月均缴纳失业保险人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费50%的补助;

　　(3)补助金额凭据企业申报并经社会保险费征收机构审定的基本养老保险、医疗保险和失业保险单元缴费金额的一定比例确定，最高补助上限以2018年全口径城镇就业人员平均人为为基数盘算(最高补助6315元/人)。

　　3.补助期限。2020年2月至4月。

　　4.申报流程。切合条件的企业于2020年5月1日至7月31日申请。企业通过互联网平台提出申请，区人力社保部门进行审核，有疑问的报市审核小组联审通过。

　　(四)支持开展职业技术培训

　　享受了上述困难企业失业保险费返还、一次性社会保险补助政策的企业，凭据岗位需要，在2020年组织职工(含待岗人员)加入职业技术培训，累计不低于40课时(每课时45分钟)的，对加入了培训的职工凭据每人1000元的尺度给予一次性技术培训补助(以下简称“培训补助”)。申领补助时，加入了培训的职工须仍在本企业就业。

　　1.培训内容。企业凭据岗位技术需求和生产经营特点确定培训内容，可包罗岗位技术提升、工伤预防、宁静生产等方面内容。

　　2.组织方式。具备培训条件的企业可自行开展培训，也可委托本市种种院校、具备相应办学许可资质的社会培训机构开展，委托培训的须签订培训协议。可接纳脱产培训，也可利用事情之余开展培训，还可接纳边生产边培训等方式进行。培训实行实名制，培训结束后，应留存培训相关档案质料备查。

　　3.线上培训。勉励企业在疫情防控期间开展线上培训，并引导未返京上岗职工积极加入，线上培训可累计盘算培训课时。可利用企业自有或委托机构线上培训平台，通过在线直播、视频录播、实时互动等灵活多样形式，开展线上培训。开展线上培训平台的技术条件和功效包罗学员信息治理、实时检察、培训统计、数据导出功效；能进行线上授课，可接纳在线直播授课、慕课(MOOC)、微课等；能纪录培训历程。

　　4.补助资金。培训补助资金从本市失业保险基金提取的职业技术提升行动专项资金中列支。若企业申领培训补助时同时满足职业技术提升行动中其他培训补助政策申领条件，不得重复申领。企业可将培训补助用于职工教育经费各项支出或缴纳本企业社会保险费。

　　二、申请拨付流程

　　(一)稳定就业岗位补助申领法式

　　全面推行“网上办”“不晤面”经办服务模式，切合条件的企业，通过互联网登录PA视讯市人力资源和社会保障局官网“法人服务”-“用人单元岗补社补”“企业失业保险返还”“一次性社会保险补助”(http://www. rsj.safeak.com)申请相应补助。

　　企业通过互联网申报的，由市、区人力资源和社会保障部门通过大数据信息比对、核验，审核通过的在市人力资源和社会保障局官网公示一周。公示无异议的，按划定拨付资金；公示有异议的，由相应区人力资源和社会保障部门进行复核，并出具复核陈诉报市人力资源和社会保障部门。

　　(二)培训补助申领法式

　　1.申请。切合条件的企业可登录市人力资源社会保障局官网“职业技术提升行动”模块申请培训补助，对本企业具备培训补助条件和所填报信息真实性要做出允许，并凭据系统提示要求填写基本信息和补助申请，并上传培训方案(包罗：培训岗位名称、培训时间所在、培训课程内容及课时、培训方式、培训人数及批次、培训师资等内容)、学员混名册、委托培训协议、培训效果情况、培训课时相关质料等。培训课时相关质料一般包罗与培训方案对应的考勤纪录、相应截图、照片等。

　　2.公示。经系统自动信息比对后，企业经营地所在区人力资源社会保障局通过系统进行审核确认。审核通过的，在区人力资源社会保障局官网公示培训情况5个事情日，对公示有异议的，由区人力资源社会保障局卖力组织调考核实后重新公示；审核不通过的，见告企业原因，切合条件的可重新申请。

　　3.拨付。经审核和公示无异议后，由企业经营地所在区人力资源社会保障局汇总各企业培训补助情况，向市人力资源社会保障局报送用款申请，市人力资源社会保障局向市财政局申请资金，市财政局将资金拨付至“技术提升行动资金专账”支出账户，市社会保险经办机构从支出账户将资金拨付至各区人力资源社会保障局，由其拨付至各企业。

　　4.检查。在企业申请培训补助期间，区人力资源社会保障局应凭据市人力资源社会保障局、市财政局《关于印发〈PA视讯市职业技术提升行动实施方案(2019-2021年)〉相关配套文件的通知》(京人社能发〔2019〕142号)文件中支持企业开展新招用人员岗位适应性培训检查内容和要求执行。

　　三、事情要求

　　(一)进一步提高政治站位。对受疫情影响的企业给予困难企业失业保险费返还、一次性社会保险补助和培训补助等专项补助，是与企业共担风险，资助企业共渡难关，勉励支持企业稳定就业岗位的重要措施，各相关单元要切实增强事情的使命感、责任感、紧迫感。

　　(二)进一步优化经办服务。要强化信息共享，提高经办服务质量和效率，推行“信息多跑路，企业不跑路”的服务模式，简化优化申报法式，加速资金拨付速度，引导切合条件的企业互联网申报。

　　(三)进一步强化监视治理。各相关单元要强化审核、复核、拨付等环节和历程的监视检查，强化事中事后羁系。培训补助信息要可查询、历程有治理、质量可追溯，完善各项补助的日常羁系和内部羁系，流通举报渠道，主动接受社会监视。

PA视讯市人力资源和社会保障局

PA视讯市财政局

2020年2月7日